統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下的重慶農村金融生態(tài)環(huán)境建設.pdf

1、金融是現代經濟的核心，對經濟發(fā)揮著特有的作用。經濟效率的實現和提高，必須借助于金融資源的分配和配置。中國人民銀行于2003年完成的一項對2001～2002年我國不良資產形成的歷史原因的調查分析首次用數據告訴世人：形成巨額不良資產和金融風險的原因，不僅來自金融部門自身，還廣泛地來自作為金融部門運行環(huán)境的非金融部門。2004年中國人民銀行行長周小川提出了“金融生態(tài)環(huán)境”這個概念，它包括法律社會信用體系，會計與審計準則，中介服務體系，企業(yè)改革

2、的進展及銀企關系等內容，其間各要素相互依存，相互作用，共同推動金融業(yè)的發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境問題的提出，可以幫助相關部門找出問題根源，提出相應的措施，引導地方政府改善區(qū)域金融生態(tài)，爭取金融資源，發(fā)展地方經濟，防范金融風險。2007年6月7日，重慶被列為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革的試驗區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質在于破除城鄉(xiāng)分割的二元經濟體制，推進城鄉(xiāng)一體化，其中城鄉(xiāng)二元制的金融體系是其中的一個重要方面，城鄉(xiāng)在統(tǒng)籌之下實現共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，依賴于金

3、融資源配置效率的控制和發(fā)揮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進行新農村建設，需要營造一個良好的金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮好金融對經濟社會發(fā)展的支撐和牽引作用。 本文在《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價報告》的指標體系基礎上結合重慶市情并在征求各方面意見后建立了重慶市農村金融生態(tài)環(huán)境的框架體系，通過選取2003年度及2007年度重慶市農村經濟金融數據，從動態(tài)角度分析了重慶市自直轄以來農村金融生態(tài)環(huán)境的一個變化過程，分析了影響金融生態(tài)環(huán)境的經濟、法制、行政、政府行為

4、等重要因素，通過系統(tǒng)科學的建立指標體系給出了重慶市農村金融生態(tài)環(huán)境的整體描述，最后對重慶市農村金融生態(tài)環(huán)境建設提出建議。對于重慶農村金融生態(tài)環(huán)境的建設具有參考性價值。得出結論如下： ①一個穩(wěn)定堅實的經濟基礎是金融生態(tài)環(huán)境良好運行的基礎。重慶直轄十年以來經濟發(fā)展迅速，但仍然存在農村經濟基礎薄弱，農村組織化程度低，資金供給不足等缺陷，需要通過加大現代化農業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)及民營企業(yè)壯大等途徑來充實農村經濟基礎。 ②農村金融

5、發(fā)展需要功能完善的農村金融體系支撐?，F階段重慶金融服務“三農”功能弱化，農村金融發(fā)展不平衡，需要通過強化政策性金融支撐、發(fā)展全面的多樣化的商業(yè)性金融、通過健全農村保險體系轉移農業(yè)風險以及不斷創(chuàng)新符合“三農”特色的金融產品來完善農村金融體系。 ③信用體系不健全會提高交易成本，影響金融資源配置。通過完善征信體系.建立全面農業(yè)發(fā)展擔保體系，支持征信機構來提供完善的信用服務等路徑來盡快建立科學合理的信用體系。 ④政府對于農村財政