我國農村土地流轉制度改革研究——以湖南省為例.pdf

1、當前，我國農村的核心問題仍然是土地制度問題。由于土地占有關系與農村基層政治治理格局存在著密切的聯(lián)系，經濟地租成為基層組織經濟權力的實現(xiàn)形式，是土地所有者必然的一種尋租行為。在土地流轉的實際操作中，地方既得利益集團既然不能用直接手段反對或者拒絕，那么采用熱農村土地流轉冷界定土地權利，或者是先流轉后界定權利就成了維護自身局部短期利益的主要手段。農村土地制度改革不僅僅難在是利益之爭，關鍵是在既得利益集團的強烈反對下，又要依靠這些既得利益集團來

2、實現(xiàn)這種制度改革。因此，農村土地流轉制度改革如果要實現(xiàn)顯著的效率優(yōu)化，就必然要求有外來的強大的權利資源對制度變遷的目標和過程予以引導，中央政府應充當這一主體，從農民整體、農業(yè)發(fā)展和國民經濟的整體目標來考慮制度變遷的方向和路徑。
　　 本文通過對我國當前農村土地流轉制度的研究，分析目前我國農村土地流轉制度運行中存在的問題，在對湖南省農村土地流轉情況進行深入調研的基礎上，提出下一步農村土地流轉制度改革的目標、基本思路、對策及建議，有