基于生態(tài)安全的三峽庫區(qū)土地利用功能分區(qū)研究——以重慶市忠縣為例.pdf

1、近年來，隨著人類社會(huì)不斷進(jìn)步，人類活動(dòng)已經(jīng)可以更加深層次、大范圍的影響全球生態(tài)環(huán)境，人類社會(huì)工業(yè)化發(fā)展也在全球范圍內(nèi)造成了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，國外不少發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了環(huán)境問題的惡果之后，其國內(nèi)的專家學(xué)者和相關(guān)部門通過不斷的努力，提高社會(huì)環(huán)保意識(shí)，并切實(shí)改善環(huán)境保護(hù)治理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改善。中國隨著改革開放的不斷深入，在我黨科學(xué)、先進(jìn)的帶領(lǐng)下，正在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各項(xiàng)事業(yè)都取得了可喜的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量更是躍居世界第

2、二，但經(jīng)濟(jì)連續(xù)十幾年的高速增長(zhǎng)、工業(yè)生產(chǎn)能力的大幅度提高，帶來的后果則是中國日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，PM2.5、霧霾、沙塵暴、酸雨、鹽堿化、石漠化，越來越多的環(huán)境問題名詞出現(xiàn)在生活中，這些問題不僅影響著人們的生產(chǎn)生活，甚至危害著人們的生命安全。因此加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)是一個(gè)刻不容緩的難題。而土地是人類開展生產(chǎn)生活行為的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是大部分生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生的主要載體，因此科學(xué)、規(guī)范、有序的在土地上開展人類活動(dòng)，是保護(hù)生態(tài)

3、環(huán)境的重要手段，基于這兩者之間的相互關(guān)系，本文立足生態(tài)安全的角度，來進(jìn)行生態(tài)安全評(píng)價(jià)和土地利用功能分區(qū)研究，促進(jìn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
　　本文以重慶市忠縣為例，忠縣位于長(zhǎng)江中上游地區(qū)，處于三峽水庫核心地區(qū)，屬于重慶五大功能分區(qū)中的渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，縣城地區(qū)屬于半淹縣城就地后靠新建類型，自然環(huán)境保護(hù)和人類活動(dòng)矛盾沖突劇烈，各類自然災(zāi)害發(fā)生較頻繁。本文主要是采用生態(tài)學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、生態(tài)規(guī)劃學(xué)、生態(tài)紅線理論、功能分區(qū)理論、“反規(guī)劃

4、”理論等學(xué)科理論的研究方法，對(duì)忠縣生態(tài)安全及土地利用功能分區(qū)進(jìn)行研究。根據(jù)三峽庫區(qū)本身所存在的生態(tài)環(huán)境敏感、生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)峻等實(shí)際情況，運(yùn)用多指標(biāo)生態(tài)安全評(píng)價(jià)模型，對(duì)忠縣生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到忠縣生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，并進(jìn)行土地利用功能分區(qū)。研究結(jié)果如下:
　　(1)截止2013年，忠縣全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)344天，空氣質(zhì)量滿足Ⅱ的頻率達(dá)到93.9％，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入9369萬元。忠縣全年污水處理量622.2萬立方米，生

5、活污水集中處理率達(dá)到87％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％。其中工業(yè)廢水排放總量120.3萬噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95.7％，排放工業(yè)廢氣排放總量210億標(biāo)立方米，工業(yè)二氧化硫排放量0.71萬噸，煙塵排放量0.21萬噸。忠縣縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量5個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積2.5萬公頃，保護(hù)區(qū)面積占忠縣縣域國土面積的11.43％，生活污水中COD排放量為0.53萬噸。忠縣縣城區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為57.6分貝，主城區(qū)道路交通噪聲為64.4分貝，飲用

6、水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。忠縣工業(yè)三廢污染與全市平均水平相比呈較低水平，但水土流失、石漠化等生態(tài)環(huán)境問題處于較為敏感的情況。
　　(2)忠縣生態(tài)環(huán)境敏感性綜合評(píng)價(jià)中，不敏感區(qū)總面積為432.26km2，占忠縣縣域土地總面積的19.80％。敏感區(qū)域1725.80km2，占忠縣縣域土地總面積的79.06％，其中極敏感區(qū)域72.11km2，占忠縣縣域土地總面積的3.3％;高度敏感區(qū)域376.85km2，占忠縣縣域土地總面積的17.26％

7、，主要分布在忠縣中北部地區(qū);全縣生態(tài)環(huán)境敏感性主要呈現(xiàn)中度敏感，中度敏感區(qū)總面積為992.47km2，占土地總面積為45.47％，這主要是由于權(quán)重較大的土壤侵蝕因子和石漠化因子引起的。輕度敏感區(qū)面積為284.36km2，占忠縣縣域土地總面積的13.03％。由于忠縣地處長(zhǎng)江三峽，縣域內(nèi)土壤侵蝕情況和石漠化情況比較嚴(yán)重，造成全縣環(huán)境敏感性指數(shù)較高，受到人類破壞后，極容易發(fā)生生態(tài)環(huán)境問題。
　　(3)忠縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)當(dāng)中，

8、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要地區(qū)總面積為263.65km2，占土地總面積的12.08％;高度重要地區(qū)總面積為367.36km2，占土地總面積的16.83％，中等重要地區(qū)總面積為658.64km2，占土地總面積的30.17％。一般重要地區(qū)總面積為541.96km2，占土地總面積的24.83％，不重要地區(qū)總面積為326.45km2，占土地總面積的14.96％。全縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主要分布在中等及以上區(qū)域，說明全縣范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能處于一

9、個(gè)較高的水平，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。
　　(4)在進(jìn)行土地利用功能分區(qū)的時(shí)候，首先根據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，得到忠縣生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，然后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的分布情況，劃分出極高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)和無風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)區(qū)域，并以此為基礎(chǔ)，在考慮自然界線完整、行政界線完整、融合細(xì)碎圖斑之后，把全縣劃分為生態(tài)紅線區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)廊道區(qū)、城市開發(fā)拓展區(qū)和城市開發(fā)區(qū)。生態(tài)紅線區(qū)面積為271.06km2，這一區(qū)域?qū)τ?/p>

10、保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境，緩解地區(qū)生態(tài)問題，加強(qiáng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展具有重要作用;糧食主產(chǎn)區(qū)面積為822.52km2，這一區(qū)域在全縣分布廣闊，可以合理的開展現(xiàn)代種植業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，有助于保障地區(qū)糧食供給，穩(wěn)定地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;生態(tài)廊道區(qū)面積為861.72km2，主要是為了緩解和削弱人類活動(dòng)對(duì)于自然環(huán)境的影響，這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，能夠有力的促進(jìn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展;城市開發(fā)拓展區(qū)面積為182.16km2，此類區(qū)域主要

11、是圍繞中心城市周邊布局，能夠增加建設(shè)用地的彈性指標(biāo)，促進(jìn)人類社會(huì)的發(fā)展;城市開發(fā)區(qū)面積為20.77km2，此類地區(qū)重在更好的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證人們的成產(chǎn)生活便利，在符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以進(jìn)行高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)。
　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義重大，人類活動(dòng)離不開土地利用開發(fā)，而在進(jìn)行土地利用開發(fā)工作的時(shí)候，按照優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，控制好開發(fā)邊界，可以有效的促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)忠縣縣域、長(zhǎng)江三峽地區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的生態(tài)環(huán)境