基于資產(chǎn)建設(shè)理論的城市反貧困政策分析——臺北“家庭發(fā)展賬戶”和蘇州滄浪區(qū)“圓夢計(jì)劃”比較研究.pdf

1、城市貧困是伴隨著工業(yè)化、城市化逐步加劇的社會問題，在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都普遍存在。西方國家的城市反貧困政策歷史悠久，各種形式的收入保障和社會服務(wù)政策幾乎覆蓋了所有個人和家庭。隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治格局和人口結(jié)構(gòu)的變化，西方國家以收入為基礎(chǔ)的社會福利政策日益暴露其弊端，如形成“福利陷阱”，使財(cái)政負(fù)擔(dān)過重等。社會政策理論界引發(fā)了對社會政策的改革，顛覆傳統(tǒng)的以收入為本的社會政策理念，主張幫助窮人進(jìn)行資產(chǎn)積累與投資而非簡單的直接增加其收入與消

2、費(fèi)的資產(chǎn)社會政策應(yīng)運(yùn)而生。我國城市貧困問題是伴隨國有企業(yè)改革逐漸凸顯的。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是我國城市反貧困政策的核心。這項(xiàng)制度在幫助我國減緩城市貧困、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大作用。但以收入為本的救助只能維持低保對象的基本生活，不能真正幫助他們脫貧，甚至使一部分有勞動能力的低保對象形成“福利依賴”。基于資產(chǎn)建設(shè)理論的社會福利政策實(shí)踐有諸多可鑒之處。 本文通過對臺北“家庭發(fā)展賬戶”和蘇州滄浪區(qū)“圓夢計(jì)劃”進(jìn)行比較，分析資產(chǎn)