西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的政策轉(zhuǎn)型方向與目標(biāo)研究.pdf

1、通過承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來增強(qiáng)西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力已成為人們的共識(shí)。如何發(fā)揮承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效用的最大化，成為西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的新課題。理論研究表明，在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)新范式下，產(chǎn)業(yè)鏈整合與區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、整合產(chǎn)業(yè)鏈，是西部地區(qū)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的可行途徑。當(dāng)前西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策具有明顯的“資金擴(kuò)張導(dǎo)向”，導(dǎo)致多年來承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始終處于“只見項(xiàng)目、不見產(chǎn)業(yè)”的“企業(yè)轉(zhuǎn)移陷阱”，無法形成具

2、有自我發(fā)展能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，難以達(dá)成產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)。因此，地方政府政策要從“資金擴(kuò)張導(dǎo)向”向“產(chǎn)業(yè)鏈整合導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。在這一過程中，西部地區(qū)要大力發(fā)展承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)著眼于區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建立培育企業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系機(jī)制、注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)、調(diào)整發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、建立承接產(chǎn)業(yè)的甄別機(jī)制、實(shí)行本地企業(yè)家創(chuàng)業(yè)優(yōu)先政策，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)，形成具有自我發(fā)展能力的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移思路對(duì)西部