我國商業(yè)銀行的市場退出問題研究.pdf

1、當(dāng)前，我國金融機構(gòu)正處于快速發(fā)展的時期，隨著國有商業(yè)銀行與城市商業(yè)銀行股份制改革與上市的完成，股東結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，同時，國內(nèi)出現(xiàn)了很多新設(shè)的小型銀行或小的金融機構(gòu)，如村鎮(zhèn)銀行，小型信貸組織等，這些小銀行或金融機構(gòu)抵御風(fēng)險的能力很弱，很容易出現(xiàn)經(jīng)營失敗，在這一新的環(huán)境，無論是出于對存款人權(quán)益的保護還是穩(wěn)定整個金融體系，我國都需要積極探索市場經(jīng)濟下的商業(yè)銀行市場退出的制度安排。 本文以金融風(fēng)險理論為理論基礎(chǔ)，在深入研究商業(yè)銀行市場退

2、出對銀行體系效率和金融穩(wěn)定影響的基礎(chǔ)上，分析了不同國家和地區(qū)商業(yè)銀行市場退出狀況，通過考察我國商業(yè)銀行市場退出的歷史及現(xiàn)狀，并對就構(gòu)建我國商業(yè)銀行市場退出機制及有關(guān)的配套措施等進行了探索，研究認為： 1.銀行市場退出機制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府應(yīng)該摒棄“相機抉擇”的處置方式，嘗試通過各種金融創(chuàng)新手段，利用市場力量來化解銀行危機，減少政府對金融體系的干預(yù)。 2.設(shè)計科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警體系。以監(jiān)控流動性風(fēng)險為核心，兼顧法律、信

3、用、操作和市場風(fēng)險等方面，將各種預(yù)警信息及時報送監(jiān)管機構(gòu)，準確預(yù)報金融風(fēng)險的量變過程，根據(jù)危機的特點、結(jié)構(gòu)、嚴重程度、市場環(huán)境及危機處置成本等因素，選擇相應(yīng)的處置方式。 3.設(shè)計基于審慎性和市場化原則的退出程序，建立與退出程序相配套的法律法規(guī)。如：建立存款保險制度，保證金融業(yè)安全退市；規(guī)定依法關(guān)閉、解散、撤銷金融機構(gòu)市場退出的條件、組織機構(gòu)、操作過程、償債方式等。 4.設(shè)立存款保險基金。一方面為投資者提供一個監(jiān)督銀行的利