中級經濟法-加強版講義總論

1、2016 2016 年中級會計職稱考試輔導 年中級會計職稱考試輔導 經濟法 經濟法（第一章）第 1 頁第一章 第一章 總 論第一節(jié) 第一節(jié) 經濟法概述 經濟法概述一、經濟法的概念及體系 一、經濟法的概念及體系（一）經濟法概念“經濟法”這一概念起源于法國。第一次世界大戰(zhàn)期間，德國頒布了《煤炭經濟法》和《鉀鹽經濟法》?？梢哉f，經濟法是調整國家在管理與協(xié)調經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。（二）經濟法體系1.經濟組織法。指經

2、濟組織的法律制度，主要是企業(yè)法律制度。如公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法等。2.經濟管理法。指國家在組織管理和協(xié)調經濟活動中形成的法律制度。主要是財稅、金融、外匯、價格、市場和特定行業(yè)管理法律制度等。3.經濟活動法。指調整經濟主體在經濟流通和交換過程中發(fā)生的權利義務關系而產生的法律制度。主要是合同法、反不正當競爭法等。二、經濟法的淵源 二、經濟法的淵源經濟法的淵源是指經濟法律規(guī)范借以存在和表現的形式。經濟法的淵源有：（

3、一）憲法憲法是國家的根本大法 根本大法，由全國人民代表大會制定 全國人民代表大會制定，具有最高 最高的法律效力。（二）法律法律是由全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件，其地位和效力僅次于憲法 僅次于憲法，是經濟法的主要淵源 主要淵源，它規(guī)定的多是基本 基本經濟關系。（三）法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)，其效力次于憲法和法律。行政法規(guī)是國務院 國務院為執(zhí)行法律規(guī)定及履行憲法規(guī)定的行政管理職權的需要而制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)

4、是省、自治區(qū)、直轄市等 省、自治區(qū)、直轄市等的人民代表大會及其常務委員 的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的規(guī)范性文件。（四）規(guī)章（五）民族自治地方的自治條例和單行條例（六）司法解釋（七）國際條約、協(xié)定【例題·單選題】下列規(guī)范性文件中，屬于部門規(guī)章的是（ ）。A.吉林省人民代表大會常委會制定的《吉林省反不正當競爭條例》B.國務院制定的《人民幣管理條例》C

5、.全國人民代表大會常務委員會制定的《中華人民共和國證券法》D.財政部頒布的《會計從業(yè)資格管理辦法》『正確答案』D『答案解析』本題考核經濟法的淵源。國務院所屬的各部、委、行、署以及具有行政管理職能的直屬機構，是部門規(guī)章的制定主體，選項 D 屬于部門規(guī)章的范圍?！纠}·單選題】（2011 年）下列各項中，屬于行政法規(guī)的是（ ）。A.財政部制定的《會計從業(yè)資格管理辦法》B.國務院制定的《中華人民共和國外匯管理條例》C.全國人民代表大

6、會常務委員會制定的《中華人民共和國礦產資源法》D.河南省人民代表大會常務委員會制定的《河南省消費者權益保護條例》『正確答案』B2016 2016 年中級會計職稱考試輔導 年中級會計職稱考試輔導 經濟法 經濟法（第一章）第 3 頁【例題·判斷題】（2012 年）從權利與義務的對應程度來看，經濟法主體的權利和義務是對等的。（ ）『正確答案』×『答案解析』本題考核經濟法主體權利義務的特殊性。經濟法主體的權利義務具有“

7、不對等 “不對等性”。 性”。傳統(tǒng)民法強調主體在經濟能力、認知能力、信息能力等方面的無差別性，因而主體才能夠是“平等”的。而在經濟法上則正好相反，主要是強調主體的差異性。其中，調控主體與規(guī)制主體是主導者，但受控主體和受制主體也具有一定的獨立性和主動性，并非完全被動地受控或受制于人?！纠}·單選題】下列經濟法主體中，不屬于依法接受國家宏觀調控和市場規(guī)制的主體是（ ）。A.中國人民銀行 B.商業(yè)銀行C.經營者 D.消費者

8、『正確答案』A『答案解析』本題考核經濟法主體的分類。中國人民銀行屬于我國重要的調控主體?！纠}·簡答題】有人認為，經濟法的調控主體都是政府的職能部門；有人認為，政府的職能部門都是調控主體；還有人認為，社會團體也可以成為調控主體或規(guī)制主體。這些觀點正確嗎？『答案解析』上述觀點都不正確。第一，經濟法的調控主體并不都是政府的職能部門，全國人大享有宏觀調控的立法權，以及預算和計劃的審批權，因而同樣可以成為調控主體；第二，政府的職能部門

9、并非都是調控主體，只有依法承擔宏觀調控職能的政府部門，才能成為調控主體，沒有調控職能的國務院的部委，就不能成為宏觀調控的主體；第三，在社會團體中，有些行業(yè)協(xié)會等在行業(yè)內部規(guī)則的形成和治理上起到了一定的作用，但社會團體本身并不直接具有宏觀調控和市場規(guī)制的職能，并不屬于調控主體或規(guī)制主體。三、經濟法主體的權利與義務 三、經濟法主體的權利與義務（一）調控主體與規(guī)制主體的職權調控主體與規(guī)制主體的職權，可以總稱為“調制權”，分為宏觀調控權和市場規(guī)

10、制權 宏觀調控權和市場規(guī)制權兩大類。1.宏觀調控權 宏觀調控權宏觀調控權可以分為宏觀調控立法權、宏觀調控執(zhí)法權。還可根據具體調控領域、具體調控方式等標準，把宏觀調控權分為財政調控權、金融調控權、計劃調控權等。其中，財政調控權包括財政收入權和財政支出權，前者包括征稅權、發(fā)債權等；后者包括預算支出權、轉移支付權等。金融調控權，包括貨幣發(fā)行權、利率調整權等；計劃調控權，包括產業(yè)調控權和價格調控權等。2.市場規(guī)制權 市場規(guī)制權市場規(guī)制權可以分為

11、市場規(guī)制立法權、市場規(guī)制執(zhí)法權。主要包括對壟斷行為 壟斷行為、不正當競爭行為、侵害消費者權利行為的規(guī)制權，特別是對價格、質量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢地位，以及其他違反公認的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權。此外，隨著市場經濟發(fā)展等因素的出現，又產生了特殊市場規(guī)制權（或稱特別市場規(guī)制權），如金融市場規(guī)制權、房地產市場規(guī)制權、能源市場規(guī)制權等等?！纠}·單選題】全國人民代表大會常務委員會制定并通過《中華人民共和國反壟斷法》的行為，體現了（