2017《一建工程法規(guī)》筆記總結

1、第 1 頁 共 145 頁第一部分：建設工程基本法律知識 第一部分：建設工程基本法律知識 1.1 建設工程法律體系（ 建設工程法律體系（1010P1） 1.1.1法律體系---指由一個國家現行的各個部門法構成的有機聯系的統(tǒng)一整體。在我國的 法律體系中，根據所調整的社會關系性質不同，可以劃分為不同的部門法或 者叫法律部門。我國法律體系包括以下表內7個法律部門。建設工程法律----具有綜合性 綜合性的特點，主要是經濟法的組成部分，還包括行

2、政法、民商 法。同時又具有一定的獨立性和完整性 獨立性和完整性，具有自己的完整體系。 法律部門 主要調整對象或者領域 法規(guī)列舉1憲法及憲 憲法及憲法相關法 法相關法是國家的根本大法，決定社會制度， 國家制度的原則，國家權力的組織以 及公民基本權利義務等。《憲法》、《立法法》《組織法》 《選舉法》《國籍法》，《區(qū)域自治法》2民法商法 民法商法民法 民法是調整平等主體（公民，法人） 之間人身關系、財產關系的規(guī)范；商 法是調整市場經濟關系中

3、商主體及商 事活動的規(guī)范在我國采用民商合一的立法模式。 在我國采用民商合一的立法模式。《民法通則》《合同法》《侵權責任 法》《物權法》《公司法》《招標投 標法》等3行政法 行政法調整國家機關在行政管理活動中與行 政相對人、監(jiān)督主體之間的各種關系 的規(guī)范。作為行政法調整對象的行政關系包 括：行政管理，行政監(jiān)督，救濟，內 部行政關系?！缎姓S可法》《行政處罰法》《行 政復議法》《建筑法》《環(huán)境影響評 價法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產 管理法

4、》4經濟法 經濟法 調整國家在協調、干預經濟運行中發(fā) 生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱?！督y(tǒng)計法》《稅收管理法》《土地管 理法》《標準化法》《審計法》《預 算法》《反壟斷法》《政府采購法》 《節(jié)約能源法》5社會法 社會法 調整勞動關系，社會保障、社會福利 關系的法律總稱?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā贰栋踩?生產法》《殘疾人保證法》《職業(yè)病 防治法》6刑法 刑法 關于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱 《刑法》7訴訟與非 訴訟與非訴訟程序 訴訟程序 法

5、規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動程序的法 律（程序法）3大訴訟法：《民事訴訟法》《刑事 訴訟法》《行政訴訟法》；非訴訟程 非訴訟程序法： 序法：《仲裁法》1.1.2 法的形式和效力層級（ 法的形式和效力層級（1012P3-6）★★★ ）★★★ 法的形式 法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現形式。法的形式決定于法的本質。 法的形式決定于法的本質。包括四層含義：○1立法機關性質和級別○2法律規(guī)范外部表現形式○3效力等級○4地域效 力.世界范圍內歷史上

6、存在過的法律形式主要有：習慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、 國際慣例、國際條約等。在我國習慣法、宗教法、判例不是法的形式。我國法的形式是制 我國法的形式是制定法形式。 定法形式。 第 3 頁 共 145 頁1、憲法至上 2、上位法優(yōu)于下位法 （憲法>法律>行政法規(guī)>地方法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)的效力高 于本級和下級地方政府規(guī)章。省自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章效力高于本行政區(qū)域內較大城 市人民政府制定的規(guī)章）3、特別法

7、優(yōu)于一般法（前提為“同一機關制定”） 4、新法優(yōu)于舊法（前提為“同一機關制定”） 5、需要由有關機關裁決適用的特殊情況 ●法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致；由全國人大常委會 全國人大常委會裁決。 ●行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致；由國務院 國務院裁決裁決。●法律和法規(guī)不一致時由全國人大常委會 全國人大常委會裁決。●授權立法的法規(guī)（包括行政法規(guī)和地方法規(guī)）與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會 全

8、國人大常委會裁 決。1、同一機關制定新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機關 制定機關裁決。 2、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突；由國務院 國務院裁決。 3、部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國務院提出意見，若國務院認為應該適用部門規(guī)章， 應當提請全國人大常 全國人大常委會裁決。 6、備案和審查 ○1備案：行政法規(guī)、地方性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應當在公布后的 公布后的30日內，依照《立法法》的規(guī)定報有關機關備案。 ○2

9、審查：對違憲或違背法律的規(guī)范性文件進行審查 提出主體： 國務院、中央軍委、兩高（法院，檢察院）、省級人大常委會、全國人大專 門委員會； 審查對象： 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章 審查主體： 全國人大常委會 法律后果： 制定機關修改；全國人大常委會予以撤銷 1.1.3建設法律、行政法規(guī)與相關法律的關系（1013P6-9） 建設法是調整國家行政機關、法人、非法人組織、公民在建設活動中產生的社會關系的法 律規(guī)范的總稱；由建

10、設法律、建設行政法規(guī) 建設法律、建設行政法規(guī)為主體；與行政法、民法商法、社會法關系 與行政法、民法商法、社會法關系密 切。 建設行政監(jiān)督管理關系 建設行政監(jiān)督管理關系是行政法律關系的重要組成部分。建設民事商事法律關系 建設民事商事法律關系是民事商 事關系的重要組成部分。建設社會關系 建設社會關系是社會關系的重要組成部分。建設民事商事法律關系特點： 建設民事商事法律關系特點：1主體之間的民事商事義務關系 主體之間的民事商事義務關系2平等主