2017《一建工程法規(guī)》筆記總結(jié)

1、第 1 頁 共 145 頁第一部分：建設(shè)工程基本法律知識(shí) 第一部分：建設(shè)工程基本法律知識(shí) 1.1 建設(shè)工程法律體系（ 建設(shè)工程法律體系（1010P1） 1.1.1法律體系---指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在我國的 法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法或 者叫法律部門。我國法律體系包括以下表內(nèi)7個(gè)法律部門。建設(shè)工程法律----具有綜合性 綜合性的特點(diǎn)，主要是經(jīng)濟(jì)法的組成部分，還包括行

2、政法、民商 法。同時(shí)又具有一定的獨(dú)立性和完整性 獨(dú)立性和完整性，具有自己的完整體系。 法律部門 主要調(diào)整對(duì)象或者領(lǐng)域 法規(guī)列舉1憲法及憲 憲法及憲法相關(guān)法 法相關(guān)法是國家的根本大法，決定社會(huì)制度， 國家制度的原則，國家權(quán)力的組織以 及公民基本權(quán)利義務(wù)等?！稇椃ā?、《立法法》《組織法》 《選舉法》《國籍法》，《區(qū)域自治法》2民法商法 民法商法民法 民法是調(diào)整平等主體（公民，法人） 之間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范；商 法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中

3、商主體及商 事活動(dòng)的規(guī)范在我國采用民商合一的立法模式。 在我國采用民商合一的立法模式?！睹穹ㄍ▌t》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任 法》《物權(quán)法》《公司法》《招標(biāo)投 標(biāo)法》等3行政法 行政法調(diào)整國家機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中與行 政相對(duì)人、監(jiān)督主體之間的各種關(guān)系 的規(guī)范。作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政關(guān)系包 括：行政管理，行政監(jiān)督，救濟(jì)，內(nèi) 部行政關(guān)系?！缎姓S可法》《行政處罰法》《行 政復(fù)議法》《建筑法》《環(huán)境影響評(píng) 價(jià)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn) 管理法

4、》4經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整國家在協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā) 生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！督y(tǒng)計(jì)法》《稅收管理法》《土地管 理法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《審計(jì)法》《預(yù) 算法》《反壟斷法》《政府采購法》 《節(jié)約能源法》5社會(huì)法 社會(huì)法 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)保障、社會(huì)福利 關(guān)系的法律總稱?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》《安全 生產(chǎn)法》《殘疾人保證法》《職業(yè)病 防治法》6刑法 刑法 關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱 《刑法》7訴訟與非 訴訟與非訴訟程序 訴訟程序 法

5、規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動(dòng)程序的法 律（程序法）3大訴訟法：《民事訴訟法》《刑事 訴訟法》《行政訴訟法》；非訴訟程 非訴訟程序法： 序法：《仲裁法》1.1.2 法的形式和效力層級(jí)（ 法的形式和效力層級(jí)（1012P3-6）★★★ ）★★★ 法的形式 法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。法的形式?jīng)Q定于法的本質(zhì)。 法的形式?jīng)Q定于法的本質(zhì)。包括四層含義：○1立法機(jī)關(guān)性質(zhì)和級(jí)別○2法律規(guī)范外部表現(xiàn)形式○3效力等級(jí)○4地域效 力.世界范圍內(nèi)歷史上

6、存在過的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、 國際慣例、國際條約等。在我國習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。我國法的形式是制 我國法的形式是制定法形式。 定法形式。 第 3 頁 共 145 頁1、憲法至上 2、上位法優(yōu)于下位法 （憲法>法律>行政法規(guī)>地方法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)的效力高 于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章效力高于本行政區(qū)域內(nèi)較大城 市人民政府制定的規(guī)章）3、特別法

7、優(yōu)于一般法（前提為“同一機(jī)關(guān)制定”） 4、新法優(yōu)于舊法（前提為“同一機(jī)關(guān)制定”） 5、需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況 ●法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致；由全國人大常委會(huì) 全國人大常委會(huì)裁決。 ●行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致；由國務(wù)院 國務(wù)院裁決裁決?！穹珊头ㄒ?guī)不一致時(shí)由全國人大常委會(huì) 全國人大常委會(huì)裁決?！袷跈?quán)立法的法規(guī)（包括行政法規(guī)和地方法規(guī)）與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會(huì) 全

8、國人大常委會(huì)裁 決。1、同一機(jī)關(guān)制定新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機(jī)關(guān) 制定機(jī)關(guān)裁決。 2、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突；由國務(wù)院 國務(wù)院裁決。 3、部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國務(wù)院提出意見，若國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章， 應(yīng)當(dāng)提請全國人大常 全國人大常委會(huì)裁決。 6、備案和審查 ○1備案：行政法規(guī)、地方性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 公布后的30日內(nèi)，依照《立法法》的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。 ○2

9、審查：對(duì)違憲或違背法律的規(guī)范性文件進(jìn)行審查 提出主體： 國務(wù)院、中央軍委、兩高（法院，檢察院）、省級(jí)人大常委會(huì)、全國人大專 門委員會(huì)； 審查對(duì)象： 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章 審查主體： 全國人大常委會(huì) 法律后果： 制定機(jī)關(guān)修改；全國人大常委會(huì)予以撤銷 1.1.3建設(shè)法律、行政法規(guī)與相關(guān)法律的關(guān)系（1013P6-9） 建設(shè)法是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)、法人、非法人組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法 律規(guī)范的總稱；由建

10、設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)為主體；與行政法、民法商法、社會(huì)法關(guān)系 與行政法、民法商法、社會(huì)法關(guān)系密 切。 建設(shè)行政監(jiān)督管理關(guān)系 建設(shè)行政監(jiān)督管理關(guān)系是行政法律關(guān)系的重要組成部分。建設(shè)民事商事法律關(guān)系 建設(shè)民事商事法律關(guān)系是民事商 事關(guān)系的重要組成部分。建設(shè)社會(huì)關(guān)系 建設(shè)社會(huì)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要組成部分。建設(shè)民事商事法律關(guān)系特點(diǎn)： 建設(shè)民事商事法律關(guān)系特點(diǎn)：1主體之間的民事商事義務(wù)關(guān)系 主體之間的民事商事義務(wù)關(guān)系2平等主