《農(nóng)業(yè)政策學(xué)》習(xí)題及答案

1、第一章 第一章 導(dǎo)論 導(dǎo)論一、名詞解釋： 一、名詞解釋：農(nóng)業(yè)政策： 農(nóng)業(yè)政策：指黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)方面所要達(dá)到的目標(biāo)而規(guī)定的各種重大措施和行動(dòng)準(zhǔn)則。市場(chǎng)失靈 市場(chǎng)失靈：指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)存在著一些固有的缺陷或局限性，對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域無法實(shí)施有效調(diào)節(jié)。二、簡(jiǎn)答題： 二、簡(jiǎn)答題：1、現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)是什么？ 、現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)是什么？①保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡，

2、是農(nóng)業(yè)政策的重要目標(biāo)。②保證農(nóng)民收入水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同步增長(zhǎng)，是農(nóng)業(yè)政策的根本目標(biāo)。③保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)。④保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的長(zhǎng)期目標(biāo)。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的農(nóng)業(yè)政策干預(yù)手段主要有哪些？ 、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的農(nóng)業(yè)政策干預(yù)手段主要有哪些？主要有以下幾種：面向農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)政策；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策；農(nóng)業(yè)教育和科

3、技服務(wù)政策；土地資源和環(huán)境政策；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和政策；食物分配計(jì)劃。三、思考題： 三、思考題：1、試分析政府、市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)政策之間的關(guān)系？ 、試分析政府、市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)政策之間的關(guān)系？市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)是解決現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題的兩種主要手段，一般情況下，市場(chǎng)機(jī)制是有效且成本較低的手段。但是，市場(chǎng)機(jī)制存在著無法解決社會(huì)目標(biāo)問題，無法提供公共產(chǎn)品，帶有盲目性和滯后性等缺陷。因此，“市場(chǎng)失靈”是政府干預(yù)的邏輯起點(diǎn)，也就是農(nóng)業(yè)政策形成的邏輯起點(diǎn)。政府制定農(nóng)

4、業(yè)政策接入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，并不意味著要由政府完全取代市場(chǎng)，政策的應(yīng)用也要與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，消除市場(chǎng)機(jī)制的失靈。農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)和地位，決定了政府必須進(jìn)行干預(yù)；但是，政府的干預(yù)要有所為有所不為，市場(chǎng)解決不了或解決不力的問題，政府要積極主動(dòng)采取政策措施。第二章 第二章 政策及其基本要素 政策及其基本要素一、名詞解釋： 一、名詞解釋：政策目標(biāo)： 政策目標(biāo)：指政策實(shí)施所要達(dá)到的結(jié)果或完成的任務(wù)。政策手段： 政策手段：指實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)

5、所必須采取的措施和方法。政策對(duì)象： 政策對(duì)象：指政策所要調(diào)動(dòng)或約束的力量。二、簡(jiǎn)答題： 二、簡(jiǎn)答題：1、簡(jiǎn)述政策的基本特征。 、簡(jiǎn)述政策的基本特征。政策的基本特征包括：相關(guān)性；超前性；時(shí)效性；廣泛性；主觀性；鮮明的政治性；有堅(jiān)定的原則性和靈活的變通性；有權(quán)威性和實(shí)用性；相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性；正效應(yīng)與負(fù)效應(yīng)的統(tǒng)一。農(nóng)村政策評(píng)估 農(nóng)村政策評(píng)估：根據(jù)某些工公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用合適的方法，對(duì)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施過程和效果進(jìn)行檢查、衡量和評(píng)價(jià)，以判斷具體的

6、農(nóng)業(yè)政策是否有價(jià)值或價(jià)值的程度如何。二、簡(jiǎn)答題： 二、簡(jiǎn)答題：1、農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的內(nèi)容有哪些？ 、農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的內(nèi)容有哪些？主要有：①農(nóng)業(yè)政策方案評(píng)估，包括考察政策目標(biāo)和政策手段的合理性、可行性。②農(nóng)業(yè)政策實(shí)施評(píng)估，包括實(shí)施過程行為評(píng)估、政策運(yùn)行的信息收集及處理，政策實(shí)施前景的預(yù)測(cè)。③農(nóng)業(yè)政策結(jié)果評(píng)估，包括農(nóng)業(yè)政策效果評(píng)估和農(nóng)業(yè)政策效率評(píng)估兩方面。2、簡(jiǎn)述政策控制的基本原則。 、簡(jiǎn)述政策控制的基本原則。主要概括為：反饋原則，封閉原則，能級(jí)

7、原則。三、思考題： 三、思考題：1. 1.何謂政策多變？政策 何謂政策多變？政策“多變 多變”問題的成因和對(duì)策是什么？ 問題的成因和對(duì)策是什么？ 所謂政策多變，是指在政策制定和執(zhí)行時(shí)，不能針對(duì)不同社會(huì)發(fā)展階段的特點(diǎn)制定政策，政策之間缺少有機(jī)的聯(lián)系和過渡，因此，造成政策的一種頻繁變動(dòng)，或劇烈變動(dòng)的現(xiàn)象。造成這種政策多變的原因主要有基本路線和指導(dǎo)思想不穩(wěn)定以及政策制定、政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在問題：制定和執(zhí)行時(shí)忽視具體政策與總路線、總目標(biāo)、總政策

8、的聯(lián)系；權(quán)力過分集中的政策決策機(jī)制；政策規(guī)劃時(shí)缺乏對(duì)政策負(fù)作用的預(yù)先估計(jì)和相應(yīng)的對(duì)策；政策制定違背了“補(bǔ)償原則”；政策規(guī)劃與政策執(zhí)行中的缺陷；政策宣傳多變的影響。解決這一問題的對(duì)策，主要是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策目標(biāo)的穩(wěn)定性，有必要對(duì)有些政策采取加強(qiáng)穩(wěn)定性的專門的具體措施，要處理好政策的靈活性與政策穩(wěn)定性之間的關(guān)系。第六章 第六章 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策一、名詞解釋： 一、名詞解釋：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)：指生產(chǎn)過程中形成的各產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等的構(gòu)成及其

9、比例，是農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的分配比例。狹義指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)的構(gòu)成及其所占比例，種養(yǎng)業(yè)中各種產(chǎn)品的構(gòu)成及比例以及每一個(gè)品種中的品質(zhì)構(gòu)成及比例。廣義指除上述內(nèi)容外，還包括農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)中的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及比例。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策：為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的改變用以不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各種資源和生產(chǎn)要素構(gòu)成及其比例的手段及措施。二、簡(jiǎn)答題

10、： 二、簡(jiǎn)答題：1、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)是什么？ 、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)是什么？①發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)：遵循價(jià)值規(guī)律，依靠科技進(jìn)步；全面發(fā)展、合理開發(fā)、充分利用；產(chǎn)量更高、品種更優(yōu)、效益更好；使農(nóng)業(yè)充滿生機(jī)活力，具有自我發(fā)展能力。②實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整：改變不合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、對(duì)市場(chǎng)需求變化適應(yīng)性的變化、農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工程度）； 以提高質(zhì)量和效益為中心；面向市場(chǎng)，依靠科技；優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局，提高