加強和改進人大監(jiān)督工作的思路建議

1、加強和改進人大監(jiān)督工作的思路建議監(jiān)督工作是人大工作永恒的主題和主業(yè)，新時代對人大監(jiān)督工作提出了新要求，如何正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，對于縣級人大及其常委會來說，是一項重要的課題。結合近年來區(qū)人大監(jiān)督工作實踐，筆者就新形勢下縣級人大如何做好監(jiān)督文章，提升監(jiān)督實效，談幾點淺顯的意見。準確把握定位，充分認識人大監(jiān)督的權威性。 準確把握定位，充分認識人大監(jiān)督的權威性。一是定位于黨的領導。堅持和完善人民代表大會制度離不開黨的領導這一根本保證，要自覺接受

2、和緊緊依靠黨的領導，對重要監(jiān)督活動和監(jiān)督工作安排，及時向區(qū)委請示匯報，贏得區(qū)委支持，實現(xiàn)監(jiān)督工作對黨負責和對人民負責的高度統(tǒng)一，確保人大監(jiān)督工作的正確方向。要充分發(fā)揮科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的制度載體作用，善于把事關地方國家事務的重大決策通過法定程序轉化為人民群眾的共同意志，加速推動人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展。二是定位于依法履職。人大監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中居于最高層次、最具權威性，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，內(nèi)容涉及“一府一委兩院”工作的方方面

3、面，法律性、專業(yè)性較強，這就要求監(jiān)督者不斷提升業(yè)務素質(zhì)，努力成為監(jiān)督領域的行家里手，這樣才能抓住重點，提出有價值的意見。三是定位于集體行權。人大常委會只有集體行使職權，才能代表人民的利益和意志，保證監(jiān)督工作的科學民主、客觀公正，從根本上合。堅持黨管干部原則和人大任免相統(tǒng)一、人事任免與任后監(jiān)督相協(xié)調(diào)，改進和完善人事任免方法程序，健全任前資格審查、法律知識考試、任后述職評議等為主要內(nèi)容的監(jiān)督制度。探索建立完善人大問責機制，在用足聽取審議工作

4、報告、執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查等“軟性”監(jiān)督方式的基礎上，必要時依法啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等“剛性”監(jiān)督手段，監(jiān)督“一府一委兩院”改進工作，充分彰顯人大監(jiān)督的嚴肅性和權威性。凸顯主體地位，始終保持人大監(jiān)督的人民性。 凸顯主體地位，始終保持人大監(jiān)督的人民性。一是暢通代表監(jiān)督渠道。通過采取邀請列席常委會會議、參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議和開設代表服務熱線等方式，實現(xiàn)人大常委會與代表的良性互動。同時，要豐富代表與人民群眾的聯(lián)系途徑，引導

5、代表及時收集整理群眾反映的帶有共性的社會民生方面的問題，實現(xiàn)代表與群眾的實時互動。二是激發(fā)代表履職活力。進一步加強“人大代表之家”建設，建立代表履職檔案，適時通報代表履職情況，把代表執(zhí)行職務情況置于選民群眾、選舉單位的監(jiān)督之下。打破代表終屆制度，加強代表勸誡、辭退和罷免制度建設,完善懲戒和制約措施，建立起有章可循、進出有序的監(jiān)督約束機制,確保代表隊伍的純潔性。三是提升建議辦理質(zhì)量。把握提出環(huán)節(jié)，對代表開展建議撰寫專題培訓，使代表建議言之