矛盾糾紛排查調處應急預案(精簡版）

1、矛盾糾紛排查調處應急預案 矛盾糾紛排查調處應急預案矛盾糾紛排查調處應急預案矛盾糾紛排查調處應急預案為切實加大矛盾糾紛排查調處化解力度，確保全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定，現根據市、縣有關要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內深入開展矛盾糾紛排查調處活動。具體預案如下：一、指導思想深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點，著力排查化解關系人民群眾切身利益的矛盾糾紛，著力解決影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和信訪突

2、出問題，為保障和促進全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標按照“屬地管理、分級負責” 、 “誰主管、誰負責”和“排查得早、發(fā)現得早、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握調處本村、本社區(qū)、本部門、本單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體，因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調處，預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。要把預防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結合起來，

3、把全面與重點、集中與經常排查調處結合起來，真正將矛盾糾紛化解在當地，化解在村（社區(qū)） 、組，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調處，實現“三個減少”和“四個到位” ，即群眾集體上訪減少，群眾不滿意的熱點難點減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位，調處化解到位，防控應急到位，宣傳教育到位，全面建立各村、各社區(qū)、各單位排查化解矛盾糾紛和信訪工作的長效機制。三、工作措施（一）加強調解組織網絡建設。及時調整充實和鞏固鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調解委員會

4、，完善各村民調解小組、調解員的調解網絡。**鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為主任，綜治、派出所、財政、民政等相關部門負責人組成的**鎮(zhèn)人民調解委員會。各村（社區(qū)）要成立以村（社區(qū)）書決防止釀成事端。切實把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，防止小問題演變成大矛盾。把調解作為化解矛盾糾紛的主要手段，將人民調解、行政調解、司法調解結合起來，引導憂民互諒互讓、平等協商，心平氣和的解決問題，消除分歧和隔閡，真正達到定紛止息、息訴罷訪的目的。按照依法、及時、就地解決問題和疏

5、導教育相結合的原則，加強有針對性的思想教育，做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，引導村（居）民通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求。力爭把矛盾糾紛解決在基層，不層層上交。要妥善處理有上訪意向的事件，對有可能出現上訪問題的要認真登記，詳細調查，及時處理，做到事事有落實，件件有回音，爭取處理結果讓上訪者滿意，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實預防大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。各級調解組織在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛的同時，要不斷

6、拓展工作領域，擴大人民調解工作的覆蓋面。積極調解處理涉及土地承包、村務管理，尤其是城市建設涉及的征地拆遷、工程建設等熱點、難點問題的糾紛，特別是加大對信訪突出問題群體性事件隱患和新的利益群體因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的預防、調解力度。20XX 年，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調解處理率要達到 100%，調解處理成功率要達到 95%以上，調解協議履行率要達到 95%以上。（三）建立健全矛盾糾紛排查調處與信訪工作機制 1、建立調處和應急處置機制，防止矛

7、盾擴大升級。充分發(fā)揮政法、綜治職能優(yōu)勢，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和調解教育、協商等方法，及時掌握信息，靠前控制局勢，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，嚴防引發(fā)重大治安、刑事案件和集體上訪事件。2、建立聯動聯防機制，形成化解矛盾糾紛的合力。各村（居）各單位在黨委、政府的領導下，要加強綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪、水利等部門的溝通和協調，合力調處矛盾糾紛。對不屬于人民調解范疇的矛盾糾紛，及時分流到有關部門進行處理。調委會對