矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案(精簡(jiǎn)版）

1、矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案 矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，確保全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)市、縣有關(guān)要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。具體預(yù)案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，著力排查化解關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾糾紛，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛和信訪突

2、出問(wèn)題，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)” 、 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握調(diào)處本村、本社區(qū)、本部門(mén)、本單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題，群體性事件隱患和新的利益群體，因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，

3、把全面與重點(diǎn)、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在村（社區(qū)） 、組，化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位” ，即群眾集體上訪減少，群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位，調(diào)處化解到位，防控應(yīng)急到位，宣傳教育到位，全面建立各村、各社區(qū)、各單位排查化解矛盾糾紛和信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作措施（一）加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)和鞏固鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)

4、，完善各村民調(diào)解小組、調(diào)解員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。**鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，綜治、派出所、財(cái)政、民政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)。各村（社區(qū)）要成立以村（社區(qū)）書(shū)決防止釀成事端。切實(shí)把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，防止小問(wèn)題演變成大矛盾。把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)憂民互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和的解決問(wèn)題，消除分歧和隔閡，真正達(dá)到定紛止息、息訴罷訪的目的。按照依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題和疏

5、導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，引導(dǎo)村（居）民通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求。力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在基層，不層層上交。要妥善處理有上訪意向的事件，對(duì)有可能出現(xiàn)上訪問(wèn)題的要認(rèn)真登記，詳細(xì)調(diào)查，及時(shí)處理，做到事事有落實(shí)，件件有回音，爭(zhēng)取處理結(jié)果讓上訪者滿意，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)預(yù)防大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。各級(jí)調(diào)解組織在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛的同時(shí)，要不斷

6、拓展工作領(lǐng)域，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的覆蓋面。積極調(diào)解處理涉及土地承包、村務(wù)管理，尤其是城市建設(shè)涉及的征地拆遷、工程建設(shè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的糾紛，特別是加大對(duì)信訪突出問(wèn)題群體性事件隱患和新的利益群體因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的預(yù)防、調(diào)解力度。20XX 年，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解處理率要達(dá)到 100%，調(diào)解處理成功率要達(dá)到 95%以上，調(diào)解協(xié)議履行率要達(dá)到 95%以上。（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處與信訪工作機(jī)制 1、建立調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制，防止矛

7、盾擴(kuò)大升級(jí)。充分發(fā)揮政法、綜治職能優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和調(diào)解教育、協(xié)商等方法，及時(shí)掌握信息，靠前控制局勢(shì)，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，嚴(yán)防引發(fā)重大治安、刑事案件和集體上訪事件。2、建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。各村（居）各單位在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要加強(qiáng)綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪、水利等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，合力調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的矛盾糾紛，及時(shí)分流到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。調(diào)委會(huì)對(duì)