關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開(kāi)展情況的匯報(bào)

1、今年以來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)食品安全重要指示精神， 認(rèn)真落實(shí)中央、省委及市委決策部署，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作中認(rèn)真執(zhí)行 “四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”等體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。近年來(lái)我市蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率一直保持 在 99％以上，全市未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。 （一）提高政治站位，深化網(wǎng)格化監(jiān)管體系認(rèn)識(shí)。 （一）

2、提高政治站位，深化網(wǎng)格化監(jiān)管體系認(rèn)識(shí)。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是食品安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為頭等大事來(lái)抓；始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；始終在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上多思多謀多實(shí)踐。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭推進(jìn)網(wǎng) 格化監(jiān)管工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的重大意義，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管各

3、項(xiàng)工作要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全*樣板。 （二）緊扣中心任務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系構(gòu)建。 （二）緊扣中心任務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系構(gòu)建。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制，制定印發(fā)了《X 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，探索建立了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）、村四級(jí)農(nóng)產(chǎn)

4、品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，明確各層級(jí)網(wǎng)格管理主體責(zé)任；劃分四級(jí)網(wǎng)格 X 個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格 X 個(gè)，二級(jí) 網(wǎng)格 XX 個(gè)，一級(jí)網(wǎng)格 XXX 個(gè)。目前我市四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系已全部建成并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管格局。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管是我市推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作向“靠前”、“主動(dòng)”、“精準(zhǔn)”、“高效”轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí) 踐，做到了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)主體全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管，切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。 （三）壓緊壓實(shí)責(zé)

5、任，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系管理。 （三）壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系管理。一是分工明確，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。市級(jí)層面統(tǒng)一制作各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格圖，各鎮(zhèn)（辦）為轄區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一制作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任公示牌，明確監(jiān)管主 體、監(jiān)管人員、監(jiān)管區(qū)域，所有網(wǎng)格圖和公示牌全部上墻，做到各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管主體明確，職責(zé)到位，監(jiān)管區(qū)域清晰。二是人員定格，打造監(jiān)管隊(duì)伍。網(wǎng)格化 監(jiān)管采用“定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定考核”的模式，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦

6、）共有 XXX 名監(jiān)管工作人員，全部明確到四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格中。縣、 區(qū)負(fù)責(zé)村級(jí)協(xié)管員選聘工作，明確協(xié)管員職責(zé)，建立上崗培訓(xùn)制度，制定協(xié)管 員考核制度和監(jiān)督管理制度。目前在全市行政村共優(yōu)選配備 XXX 名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)管村級(jí)協(xié)管員，并全部明確到一級(jí)網(wǎng)格中，做到日常監(jiān)管工作常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，完善考評(píng)機(jī)制。市、縣（區(qū)）牽頭部門(mén)針對(duì)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)網(wǎng)格員能力建設(shè)，提 高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

7、能力。在實(shí)際工作中，各級(jí)網(wǎng)格做到層層傳導(dǎo)壓力、層層壓 實(shí)責(zé)任，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采用“一級(jí)督一級(jí)”的方式定期對(duì)下級(jí)網(wǎng)格工作 開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)并做好考核結(jié)果的運(yùn)用，倒逼網(wǎng)格化監(jiān)管工作落到實(shí)處。通過(guò)培訓(xùn)與考評(píng)相結(jié)合，最大限度發(fā)揮出各級(jí)網(wǎng)格員在網(wǎng)格化監(jiān)管中的重要作用。 （四）提高監(jiān)測(cè)能力，打造網(wǎng)格化監(jiān)管體系利劍。 （四）提高監(jiān)測(cè)能力，打造網(wǎng)格化監(jiān)管體系利劍。一是深化執(zhí)法改革，加 強(qiáng)行刑銜接。全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的

8、決策部署，出臺(tái)《關(guān)于深化全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，大力推進(jìn)農(nóng) 業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，組建了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，是全省市級(jí)第一家機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、職能全部整合到位的單位。切實(shí)解決了多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法的局 面，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明晰、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)同公安部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司 法銜接工作機(jī)制，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒，為網(wǎng)格化監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法治保障。二是健全

9、檢測(cè)體系，完善檢測(cè)手段。檢測(cè)是發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的重要技術(shù)手段，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)， 于 20XX 年底成立市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，在縣（區(qū)）以下建有 XX 套農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全快速檢測(cè)站（點(diǎn)），蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品快檢全部覆蓋。目前全市檢測(cè)隊(duì)伍達(dá) XXX 人，已建成了以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心為龍頭、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）快檢站為骨干、市場(chǎng)及基地檢測(cè)室為補(bǔ)充的四級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，給網(wǎng)格化監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的監(jiān)管技術(shù)

10、手段。三是提升檢測(cè)能力，擦亮監(jiān) 管之眼。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等培訓(xùn)方式，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦煉內(nèi)功，已連續(xù)多年順利通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證考核，檢測(cè)參數(shù)達(dá)到 XXX 個(gè)，檢測(cè)產(chǎn)品種類(lèi)覆蓋種植業(yè)、畜禽、水產(chǎn)品等主要食用農(nóng)產(chǎn)品，檢測(cè)能力和水平在全省名列前茅，為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前我市檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”通過(guò)率達(dá)到 50%，通 過(guò)率排名全省第一。四是加大檢測(cè)力度，做到監(jiān)管靠前。抽檢的

11、過(guò)程就是監(jiān)管的過(guò)程，抽檢作為網(wǎng)格化監(jiān)管的重要抓手，各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管員與檢測(cè)機(jī)構(gòu)保持密切溝通，做到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和檢測(cè)結(jié)果雙向反饋。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心以15 天為一個(gè)周期開(kāi)展抽檢，重大節(jié)假日和重要時(shí)間段還要加強(qiáng)抽檢頻次和抽檢力度，年定量檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品 XXX 多個(gè)樣品。全市 XX 套快速檢測(cè)站（點(diǎn)）年檢測(cè)樣 品 X 萬(wàn)多批次，檢測(cè)結(jié)果全部上傳省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。得益于我市網(wǎng)格化監(jiān)管體系，信息共享反饋及時(shí)，所有生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品上市前均做到提

12、前抽檢，從源頭上遏制了不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。另外通過(guò)高頻次精準(zhǔn)抽檢，也對(duì)違法生產(chǎn)行為始終保持了高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)，正向引導(dǎo)作用明顯。 （五）強(qiáng)化資金投入，保障網(wǎng)格化監(jiān)管體系運(yùn)。 （五）強(qiáng)化資金投入，保障網(wǎng)格化監(jiān)管體系運(yùn)。2021 年市本級(jí)財(cái)政及省農(nóng) 業(yè)發(fā)展改革資金 XXX 余萬(wàn)元撥付至市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心；政府統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品安全陪套工程資金 XXX 萬(wàn)元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，保 障了全市網(wǎng)格監(jiān)管體

13、系中檢測(cè)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；村級(jí)協(xié)管員作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的第一線(xiàn)“巡邏哨”，按照每人 XXX 元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)，所需資金 按市：縣（區(qū)）=2:1 折算進(jìn)行分配,我市將基層網(wǎng)格監(jiān)管人員補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù) 算的做法多次受到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。2021 年財(cái)政預(yù)算委托業(yè)務(wù)費(fèi) XX萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽 查，作為網(wǎng)格化監(jiān)管的延伸和補(bǔ)充，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 下一步，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平