非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、我國國有資產(chǎn)被劃分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)三大類，其中行政事業(yè)性國有資產(chǎn)一般被認(rèn)為是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)運(yùn)作的目的是為了事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為了社會(huì)管理和公共福利。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，國有資本逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)有序退出，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在國有資產(chǎn)總量中的比重越來越大，但是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的績效評(píng)價(jià)手段相對(duì)滯后?？冃Э己藲v來是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理活動(dòng)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，績效評(píng)價(jià)在其資產(chǎn)管理

2、中占有舉足輕重的地位。我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評(píng)估無論從方式標(biāo)準(zhǔn)，還是從內(nèi)容程序，都己經(jīng)不能滿足社會(huì)主義國有資產(chǎn)管理的新要求。如何進(jìn)一步認(rèn)識(shí)績效考核的這些問題并加以改進(jìn)，無疑是我國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)研究中一個(gè)富有意義的課題。 本文對(duì)在改革開放、經(jīng)濟(jì)體制完善的新形勢(shì)下，如何塑造我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)體制進(jìn)行了較為全面深入的理論與案例分析。首先，在分析選題背景、選題意義、述評(píng)國內(nèi)外非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)

3、上，提出本文的研究思路、方法、內(nèi)容和可能的創(chuàng)新點(diǎn)；其次，闡明非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)，把公共產(chǎn)品理論、委托代理理論、超產(chǎn)權(quán)理論遷移到非營利組織績效評(píng)價(jià)領(lǐng)域，論證了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)之所以進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的理論意義和理論動(dòng)因；再次，從理論上界定了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效的主體、特點(diǎn)、難點(diǎn)、功能作用，分析論證了國內(nèi)先進(jìn)研究成果對(duì)中國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)的借鑒意義；接著，設(shè)計(jì)符合中國國情的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)湖南五所高校進(jìn)行