現(xiàn)代漁港建設(shè)體制及管理方式(原稿)

1、 摘要：依據(jù)現(xiàn)代化漁港的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備和管理方法，逐步提升漁港管理及作業(yè)的技術(shù)含量。在保證漁港正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，創(chuàng)新漁港管理機(jī)制，提高漁港管理的效率和質(zhì)量。漁政執(zhí)法是漁港管理中不可或缺的一部分，通過提高漁業(yè)行政人員的執(zhí)法素質(zhì)，簡化漁業(yè)行政執(zhí)法的程序，提高漁業(yè)執(zhí)法的效率和質(zhì)量，全面促進(jìn)漁港規(guī)范管理的有效施行。本文基于現(xiàn)代漁港建設(shè)體制及管理方式展開論述。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；漁港建設(shè)體制；管理方式引言漁港是漁

2、業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對其加強(qiáng)監(jiān)督管理是非常有必要的。為了將監(jiān)督管理效果發(fā)揮到最大，可從漁業(yè)生產(chǎn)部門、漁港監(jiān)督管理部門以及各部門間的監(jiān)管協(xié)調(diào)方面入手，采取一定的措施，做好漁港監(jiān)督管理工作，從而推動漁業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。1 我國漁港建設(shè)布局漁港建設(shè)必須符合生產(chǎn)能力需要，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際。從總體上看，目前我國漁港數(shù)量、質(zhì)量、分布與人民對美好生活的需求之間存在著明顯的差距，為了協(xié)調(diào)解決這對矛盾，在現(xiàn)有中心漁港、一級漁港基礎(chǔ)上，

3、加快漁港建設(shè)，努力形成 93 個漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動人流、物流、資金流向漁港聚集，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國目標(biāo)提供科學(xué)合理規(guī)劃，確保漁港等基礎(chǔ)設(shè)施的有效運(yùn)作。在新型漁港選址規(guī)劃建設(shè)過程中，要充分考慮失，大部分是公益性的漁港。雖然海洋資源的開發(fā)力度在不斷加大，但是漁業(yè)傳統(tǒng)岸線在不斷縮小，很多已經(jīng)被侵占。4）港貧。大部分漁港是非盈利的公益性的，因此導(dǎo)致了資金的匱乏，主要的資金來源就是依靠各級政府的投資，資金來源比較單一，進(jìn)而導(dǎo)致了漁港設(shè)

4、施的不完善，管理落后等一系列問題。3 提高漁港監(jiān)督和管理水平的對策3.1 漁業(yè)生產(chǎn)部門（1）配備漁港專業(yè)管理人員，相關(guān)管理部門應(yīng)要求漁港配備專業(yè)的管理人員，且管理人員需參加漁港監(jiān)督等部門的資質(zhì)考核，獲取相關(guān)證書后才可從事管理工作。在漁港管理過程中，應(yīng)制定應(yīng)急事件響應(yīng)和處理預(yù)案，以應(yīng)對外界不良環(huán)境帶來的影響。同時，要配備港內(nèi)安保監(jiān)控系統(tǒng)，制定并實(shí)施相關(guān)工作制度，為漁港安全運(yùn)行提供保障。 （2）加強(qiáng)船員和經(jīng)營者的培訓(xùn)工作為了保障漁港的持續(xù)發(fā)

5、展，則需要加強(qiáng)船員和經(jīng)營者的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營者的安全意識，在條件允許的情況下，設(shè)立專門的油船碼頭，如果不具備條件，可實(shí)行油船、漁船的分開?？?，并配備足量的消防設(shè)施器材等，提升火災(zāi)的預(yù)防能力，降低火災(zāi)事故的發(fā)生率。通過培訓(xùn)，增加船員海上船只操作的知識，提高他們的專業(yè)操作水平，從而保障船員海上航行和漁業(yè)生產(chǎn)的安全性。（3）加強(qiáng)各個執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，相關(guān)執(zhí)法部門（漁監(jiān)部門、船檢部門、漁政部門等）應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對“三證”問題進(jìn)行