2050年地鐵規(guī)劃

1、一北京城市軌道交通線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃 北京城市軌道交通線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃北京城市軌道交通線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃摘要北京城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)于2002年進(jìn)行了修訂。本文對(duì)本次線網(wǎng)調(diào)整的規(guī)劃背景、線網(wǎng)調(diào)整的主要內(nèi) 容和新規(guī)劃的城市軌道交通線網(wǎng)作了較為詳細(xì)的介紹。關(guān)鍵詞城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)北京城市發(fā)展需要，2001-2002年，北京市對(duì)城市軌道交通線網(wǎng)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整工作。本次線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整 規(guī)劃編制采用招標(biāo)方式進(jìn)行，共邀請(qǐng)了境內(nèi)外8家規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，最后選定

2、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和法國(guó) SYSTRA公司兩家為中標(biāo)單位、同時(shí)分別編制線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃。2002年5月，兩家如期完成線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃報(bào)告，根 據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)兩家的規(guī)劃成果進(jìn)行了匯總綜合，至年底，完成了線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃 的編制工作。將本次線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃的情況介紹如下。1原軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及本次調(diào)整規(guī)劃的背景1.1原軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃上世紀(jì)五十年代后期，北京開(kāi)始考慮地鐵規(guī)劃與建設(shè)問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)時(shí)的城市建設(shè)發(fā)展需要，提出了“一

3、環(huán)兩線” 軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)雛形。在其后的規(guī)劃中，又研究了多個(gè)線網(wǎng)方案，至1981年，軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī) 劃正式納入城市總體規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的線網(wǎng)長(zhǎng)度為236公里。此后，對(duì)軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)又進(jìn)行了兩次調(diào)整，第一次 是在1992年城市總體規(guī)劃修編時(shí)，與調(diào)整后的城市布局相適應(yīng)，對(duì)軌道交通線網(wǎng)進(jìn)行了擴(kuò)充與調(diào)整，線網(wǎng)規(guī)模 增加到338公里。第二次是在1999年，為了緩解城市中心區(qū)人口和交通壓力、引導(dǎo)城市向北部地區(qū)發(fā)展，市政 府決定增設(shè)一條串

4、聯(lián)城市北部三大邊緣集團(tuán)（為規(guī)劃城市建設(shè)用地）地區(qū)的城市鐵路，為此，對(duì)軌道交通線網(wǎng)又 進(jìn)行了必要調(diào)整，線網(wǎng)規(guī)模又增至408公里。軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)與市區(qū)土地使用布局密切結(jié)合，城區(qū)線網(wǎng)呈棋盤 狀，線路末端呈放射狀，出城線路延伸到市區(qū)外圍的邊緣集團(tuán)地區(qū)或衛(wèi)星城市。（見(jiàn)圖1）在規(guī)劃北京地鐵線網(wǎng)之初，確定地鐵線路走向和路徑時(shí)較多地考慮了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的工程施工技術(shù)水平，依據(jù)工 程地質(zhì)條件，采用明挖施工方法，地鐵布置為地下淺埋方式。近20年以來(lái)，北京的地

5、鐵暗挖施工技術(shù)有了突破性 的進(jìn)展，地鐵施工技術(shù)不應(yīng)再作為軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃時(shí)決定性的制約因素。另外，鑒于城市發(fā)展和土地使用布局 已發(fā)生了較大的變化，也有必要重新研究線網(wǎng)布局。本次軌道交通線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整著重考慮軌道交通線網(wǎng)布局的科 學(xué)性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。1.2.5原線網(wǎng)服務(wù)范圍局限于規(guī)劃市區(qū)，無(wú)法滿足遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城的建設(shè)發(fā)展需要原線網(wǎng)軌道交通的規(guī)劃服務(wù)范圍局限于規(guī)劃市區(qū)，在市域地區(qū)沒(méi)有一個(gè)明確的軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)。近10年，北 京城市建設(shè)正在實(shí)施兩

6、個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即市區(qū)建設(shè)由外延擴(kuò)展向調(diào)整改造轉(zhuǎn)移、城市建設(shè)由市區(qū)向遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城地區(qū) 轉(zhuǎn)移，北京規(guī)劃的衛(wèi)星城距離城市中心區(qū)約30-80公里，第二個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移尤其需要軌道交通的支持。因此，本次 修編軌道交通線網(wǎng)要研究通往郊區(qū)軌道交通的制式、服務(wù)范圍和線網(wǎng)布局，以支持衛(wèi)星城的發(fā)展、支持城市兩個(gè) 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的實(shí)施。2軌道交通線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃2.1線網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃原則2.1.1原軌道交通線網(wǎng)三橫三豎加一環(huán)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)與市區(qū)分散集團(tuán)式布局基本吻合，其線路走向基本沿

7、城市道路 布置，可實(shí)施性和經(jīng)濟(jì)性具有明顯優(yōu)點(diǎn)。本次調(diào)整規(guī)劃在原有線網(wǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2.1.2借鑒國(guó)內(nèi)外軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，引入線網(wǎng)編制先進(jìn)理念和創(chuàng)新手段，制定科學(xué)合理的規(guī)劃線網(wǎng)。2.1.3遠(yuǎn)景規(guī)劃線網(wǎng)要根據(jù)城市布局的要求，支持城市總體規(guī)劃兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)，滿足未來(lái)北京建設(shè)成為國(guó) 際化大都市交通出行的需求；為了適應(yīng)城市未來(lái)建設(shè)發(fā)展的某些不確定性的情況，遠(yuǎn)景規(guī)劃線網(wǎng)應(yīng)具有一定的發(fā) 展彈性。2.1.4近期建設(shè)規(guī)劃著眼于對(duì)城市中心地

8、區(qū)及中關(guān)村、中心商務(wù)區(qū)和奧運(yùn)公園等為代表的城市重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的支 持；同時(shí)，盡快構(gòu)筑起市區(qū)軌道交通線網(wǎng)骨架，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效率。2.1.5從有利于市區(qū)建設(shè)和遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城發(fā)展出發(fā)，協(xié)調(diào)并處理好“改善中心區(qū)交通”與“交通引導(dǎo)城市發(fā)展”的關(guān)系。2.1.6考慮軌道交通線路走向與客運(yùn)交通走廊應(yīng)相吻合和降低工程投資兩大因素，軌道交通線路盡可能沿城市道 路布設(shè)。2.1.7線網(wǎng)規(guī)劃中要考慮工程的可實(shí)施性，但目前的施工技術(shù)水平不作為未來(lái)工程可否實(shí)施的制約條

9、件。2.1.8線網(wǎng)規(guī)劃中需兼顧線路運(yùn)營(yíng)組織的便利，為今后合理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件。2.2城市交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展政策2.2.1城市交通發(fā)展目標(biāo)城市客運(yùn)交通建設(shè)和發(fā)展的總目標(biāo)是：在未來(lái)10年內(nèi)，逐步完善城市道路網(wǎng)、軌道交通和公共電汽車運(yùn)營(yíng)網(wǎng) 絡(luò)，建立起以公共交通為主體、以快速軌道交通為骨干、與國(guó)際化大都市交通需求協(xié)調(diào)匹配、功能完善、方便快 捷、管理先進(jìn)、具有足夠容量和應(yīng)變能力的城市客運(yùn)交通體系。城市交通發(fā)展的具體目標(biāo)是：到2008年，初步建成首都國(guó)

10、際航空樞紐港，年客運(yùn)吞吐能力達(dá)到4800萬(wàn)人次； 改造北京北站和北京南站，提高鐵路樞紐的接發(fā)能力和服務(wù)水平；進(jìn)一步完善對(duì)外高速公路網(wǎng)絡(luò)，建成一批陸上 客貨交通樞紐，提高公路交通運(yùn)輸水平；建成功能結(jié)構(gòu)較為完善的城市道路網(wǎng)絡(luò)體系，容納能力能夠適應(yīng)300萬(wàn) 輛左右的機(jī)動(dòng)車保有量水平；加大城市軌道交通建設(shè)力度，改善地面公共電汽車線網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，建成方便快捷的 以快速軌道交通為骨干、地面公共電汽車為主體的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。市區(qū)快速道路高峰時(shí)段平均車