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文檔簡介
1、進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,對中國各省市地區(qū)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)生的“瓶頸制約”作用日益突出。中國各地方政府主導(dǎo)的以積極擴(kuò)大內(nèi)需為目的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,急需引入市場競爭機(jī)制,吸納大量社會資本,以緩解公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的壓力,改善運(yùn)營效率,降低風(fēng)險(xiǎn)。BT(“Build—Transfer”的英文縮寫,即“建設(shè)一移交”,政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式)是近年來從 BOT模
2、式(“Build-Operate-Transfer”的英文縮寫,公共基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式)而延伸出來的一種新型工程項(xiàng)目投融資建設(shè)模式。2008年金融危機(jī)發(fā)生后,BT模式逐漸成為我國政府二級機(jī)構(gòu)與企業(yè)間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的一種重要模式,它可以為政府和企業(yè)帶來了“雙贏”局面。BT模式作為一種比較新型的投融資建設(shè)模式,正逐步為我國政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中得到一定規(guī)模的應(yīng)用。
本文首先闡述了BT模式投融資建設(shè)模式的涵義和概
3、念,比較了BT模式與 BOT模式的區(qū)別,研究了BT模式的投融資作用和優(yōu)點(diǎn),指出 BT模式投融資與墊資承包模式的重要區(qū)別。其次,介紹了BT模式的主要運(yùn)行方式與實(shí)施流程,列舉了BT模式所涉及的各個(gè)管理主體以及相互之間的法律關(guān)系,重點(diǎn)研究了BT模式的招投標(biāo)及合約的主要內(nèi)容以及盈利方法。BT模式在我國還屬于新生事物,尚處于實(shí)踐的起步階段。本文分析了BT模式在工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用施行中遇到的多種問題,提出了健全 BT模式法律法規(guī)、明確政府職能和加強(qiáng)監(jiān)
4、管職能的建議和風(fēng)險(xiǎn)防范的方法。并重點(diǎn)結(jié)合BT模式項(xiàng)目——“浙江省麗水市南城南六路及配套工程”,介紹了其主要項(xiàng)目背景、運(yùn)行和實(shí)施策劃,分析了BT模式項(xiàng)目能夠成功完成的關(guān)鍵因素,案例重點(diǎn)分析了政府方在合同階段的合約架構(gòu)方面的做法和所獲得的成果。本文最后研究了BT模式項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,介紹了運(yùn)用數(shù)學(xué)建?!:C合評價(jià)方法,對BT模式項(xiàng)目提出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評價(jià)方法,實(shí)證分析證實(shí)此研究思路和方法的正確性,且具有實(shí)用價(jià)值。
本文從理論研究和
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