BT模式在公共項(xiàng)目中的應(yīng)用研究——以姜堰市溱湖大道BT項(xiàng)目為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展以及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求隨著經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)也日益變得強(qiáng)大，單一的政府投資資金已經(jīng)不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，如何籌集建設(shè)資金成為發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。吸收社會資本，引入市場競爭機(jī)制，是有效解決政府財(cái)政壓力，降低工程造價(jià)，改善運(yùn)營效率，引進(jìn)先進(jìn)高效的項(xiàng)目管理技術(shù)的重要途徑。本文基于在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中政府資金短缺的問題，對一種新型的投融資模式--BT投融資模式，針對其在應(yīng)用到公共項(xiàng)目中的

2、問題從多角度進(jìn)行深入地探討。
　　 BT模式集融資、投資、項(xiàng)目建設(shè)與政府特許、政府采購等行為于一體，此模式能通過政策引導(dǎo)與利益驅(qū)動等杠桿有效地調(diào)動國外資本和國內(nèi)民間資本參與政府公共項(xiàng)目建設(shè)的積極性，從而有效地解決了政府公共項(xiàng)目資金不足的問題，較好地體現(xiàn)了資本、技術(shù)、管理、市場以及政策等資源的有效整合。
　　 BT模式在我國公共項(xiàng)目中的應(yīng)用尚處于一個探索階段，固然該模式有著傳統(tǒng)建設(shè)模式不可比擬的優(yōu)勢，但BT模式的各參與方對

3、其運(yùn)作方式、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)的防范等方面還存在一定的誤區(qū)，特別是目前適用于BT模式的法律法規(guī)還是比較缺乏，在解決項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)的一些爭議就顯得比較棘手。
　　 本文從BT模式的法律環(huán)境、資金運(yùn)作、合同分析以及風(fēng)險(xiǎn)管理等幾個角度，運(yùn)用定性和定量的研究方法，借鑒國內(nèi)一些與之相關(guān)的成功案例，分析該模式在應(yīng)用時(shí)存在的問題，提出相關(guān)的建議。
　　 在應(yīng)用BT模式時(shí)，相關(guān)職能部門要根據(jù)工程實(shí)際情況，盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)BT模