工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理研究——以深圳市寶安區(qū)為例.pdf

1、工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理是環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,本文介紹了寶安區(qū)工業(yè)污染源及環(huán)境監(jiān)督管理現(xiàn)狀。文章從設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理、建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段環(huán)境保護(hù)管理三方面對(duì)寶安區(qū)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理措施進(jìn)行了梳理總結(jié)。在結(jié)合自身從事一線(xiàn)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,文章分析了寶安區(qū)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理遇到的困難及其原因,一是行政管理體制方面,以塊為主的環(huán)境監(jiān)督管理體制削弱了環(huán)境執(zhí)法力度,管理層級(jí)多影響了執(zhí)法效率,執(zhí)法人員不足導(dǎo)致監(jiān)管

2、難以到位;二是環(huán)保法律法規(guī)偏軟,環(huán)保執(zhí)法偏弱,守法成本高、違法成本低,行政處罰執(zhí)行難,導(dǎo)致環(huán)境違法行為屢禁不止,用博弈分析方法對(duì)企業(yè)非法排污行為進(jìn)行協(xié)調(diào)博弈分析;三是環(huán)保部門(mén)環(huán)境監(jiān)管手段單一,以行政手段為主,缺乏守法援助等輔助手段,監(jiān)督管理效果不理想。
　　 文章介紹了國(guó)外工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn),主要是美國(guó)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn),以及日本產(chǎn)業(yè)公害治理方面的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,對(duì)進(jìn)一步完善工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管