基層防洪應(yīng)急能力評估與應(yīng)急機制構(gòu)建研究——以府谷縣為例.pdf

1、洪水災(zāi)害作為自然災(zāi)害的一種，具有不確定性和突發(fā)性，時刻威脅著人類的生活與工作，不斷造成經(jīng)濟損失和社會動亂，嚴重影響著社會發(fā)展與進步，然而洪水災(zāi)害并沒有很好的控制方案?；鶎雍樗疄?zāi)害更是頻繁，且沒有很好地控制方案，府谷縣作為基層洪災(zāi)區(qū)代表，是歷史上經(jīng)常遭遇洪水災(zāi)害的城市之一，頻繁的洪水災(zāi)害給人們帶來極大的不安，給人民帶來嚴重的財產(chǎn)損失，威脅著府谷縣的經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展。
　　府谷縣位于陜西北部靠近黃河的洪水多發(fā)區(qū)，洪澇災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，隨

2、著全球變暖，氣候愈發(fā)多變異常，降雨量集中，河流水位不斷上升，導(dǎo)致洪水災(zāi)害更加頻繁，防洪困難不斷加大，突發(fā)性的洪澇災(zāi)害和不斷增加防洪困難威脅著府谷縣的經(jīng)濟發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、人民生活帶來嚴重的損害。頻繁的洪澇災(zāi)害對防洪應(yīng)急提出了更高的要求，迫使人們必須加強防洪工程的建設(shè)，提高防洪工程質(zhì)量。就府谷縣實際防洪現(xiàn)狀而言，普遍防洪建設(shè)標準較低，甚至有部分河流區(qū)域防洪工程不達標，府谷縣大多采取加固河道、延長堤壩等方式進行防洪建設(shè)，不僅耗時長