鐵路局應(yīng)急能力構(gòu)建與提升研究.pdf

1、鐵路是我國(guó)公民出行的重要交通工具，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。鐵路運(yùn)輸已成為我國(guó)重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。鐵路局的安全和和諧發(fā)展，關(guān)系到億萬(wàn)人民的切身利益，因此，研究鐵路局應(yīng)急能力構(gòu)建與提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，鐵路局在應(yīng)急管理實(shí)踐中，依然存在對(duì)應(yīng)急能力的理解比較狹隘，對(duì)應(yīng)急能力的形成機(jī)理缺乏認(rèn)識(shí)，應(yīng)急能力建設(shè)相對(duì)滯后，應(yīng)急能力提升機(jī)制缺失，缺乏科學(xué)合理的應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題，迫切需要科學(xué)理論與方法的指導(dǎo)，促進(jìn)鐵路局應(yīng)急能力的可持續(xù)提升。

2、
　　 本文基于企業(yè)能力理論和知識(shí)管理理論，界定了企業(yè)能力、應(yīng)急能力和鐵路局應(yīng)急能力的概念，分析了鐵路局應(yīng)急能力的專業(yè)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性和動(dòng)態(tài)性特征。構(gòu)建了鐵路局應(yīng)急能力的框架模型，提出了鐵路局應(yīng)急能力建設(shè)內(nèi)容為要素分析、形成分析、能力評(píng)價(jià)和能力提升。從組織、資源、預(yù)案和信息四個(gè)方面論述了鐵路局的應(yīng)急要素。探討了鐵路局應(yīng)急能力的構(gòu)成，應(yīng)急能力包括監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、決策指揮能力和應(yīng)急處置能力;并分別探討了三種應(yīng)急能力的形成機(jī)理。構(gòu)建了

3、鐵路局應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探討了鐵路局應(yīng)急能力評(píng)價(jià)流程和評(píng)價(jià)方法。從鐵路局應(yīng)急能力的提升機(jī)理入手，探討了生態(tài)學(xué)機(jī)理和系統(tǒng)演化機(jī)理，分析了鐵路局應(yīng)急能力提升障礙，引入了鐵路局應(yīng)急知識(shí)管理。建立了應(yīng)急知識(shí)管理的流程-保障模型，研究了如何通過(guò)應(yīng)急知識(shí)管理提升鐵路局應(yīng)急能力。從知識(shí)管理的角度，對(duì)鐵路局應(yīng)急能力提升途徑進(jìn)行了分析。本文最后結(jié)合案例，對(duì)某鐵路局應(yīng)急能力的建設(shè)狀況進(jìn)行實(shí)證研究;運(yùn)用鐵路局應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系，對(duì)該鐵路局的應(yīng)急能

4、力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于:提出了鐵路局應(yīng)急能力構(gòu)建與提升的新視角，界定了鐵路局應(yīng)急能力的內(nèi)涵及特征，整合應(yīng)急能力的要素維及過(guò)程維，全面構(gòu)建了鐵路局應(yīng)急能力框架模型，詮釋了鐵路局應(yīng)急能力的三種層次及其建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。揭示了鐵路局應(yīng)急能力的形成機(jī)理，在全面分析應(yīng)急能力要素的基礎(chǔ)上，定義了鐵路局應(yīng)急能力的構(gòu)成，揭示了應(yīng)急能力的形成機(jī)理。改進(jìn)了鐵路局應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系與方法，全面構(gòu)建了鐵路局應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)鐵路局應(yīng)急

5、能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。探討了鐵路局應(yīng)急能力的提升途徑，從生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)演化的角度，闡釋了鐵路局應(yīng)急能力提升的機(jī)理，分析了鐵路局應(yīng)急能力提升的障礙，提出了應(yīng)急知識(shí)管理的流程-保障模型，揭示了鐵路局應(yīng)急知識(shí)管理的核心流程，進(jìn)而提出了鐵路局應(yīng)急能力提升途徑與措施。
　　 我國(guó)鐵路發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，鐵路局應(yīng)急能力建設(shè)面臨更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鐵路局應(yīng)急能力構(gòu)建與提升是構(gòu)建和諧鐵路的重要保障。因此，鐵路局要切實(shí)重視自身應(yīng)急能力建設(shè)，夯實(shí)