湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃合理性評價.pdf

1、當(dāng)前，湖南省城鎮(zhèn)化已進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化階段，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》當(dāng)中明確提出，要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)。同時強調(diào)，新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘擎?zhèn)的文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵品質(zhì)為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。因此，在湖南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，有重點的加速小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個重要的發(fā)展方向。同時，如何提升小

2、城鎮(zhèn)建設(shè)的“品質(zhì)”，使完善度和合理度欠佳的公共服務(wù)設(shè)施不再成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸，也是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的核心問題。
　　本文將湖南省內(nèi)的小城鎮(zhèn)作為廣域的研究對象，選取具有代表性的樣本小城鎮(zhèn)，著重對其公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃合理性進(jìn)行了深入評價。
　　在構(gòu)建小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃評價體系前，首先研究了國內(nèi)外公共服務(wù)設(shè)施配置與評價的相關(guān)理論文獻(xiàn)，總結(jié)存在的問題和研究發(fā)展趨勢，并借鑒其經(jīng)驗，在本文評價中引入 GIS空間分析技術(shù)進(jìn)行定性

3、與定量分析；其次系統(tǒng)分析了湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)趨勢以及當(dāng)前控規(guī)中公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃所采用的主要方法和規(guī)劃方案反饋評價情況，從而明確了本文用地規(guī)劃評價的重點；然后從定類、定量和定位三方面相結(jié)合構(gòu)建評價體系，定類評價是指公共服務(wù)設(shè)施用地類型的配置評價，定量評價是指公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模的評價，定位評價是指公共服務(wù)設(shè)施用地空間布局選址的評價。在定類、定量與定位三方面評價內(nèi)容下，又具體分為7個指標(biāo)，其中，定類評價主要包括用

4、地類型配置完善度指標(biāo)，定量評價主要包括供需平衡度指標(biāo)和服務(wù)半徑有效性指標(biāo)，定位評價主要包括服務(wù)范圍重合度指標(biāo)、可達(dá)性指標(biāo)、道路交通適應(yīng)性指標(biāo)和周邊用地關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。最后基于構(gòu)建的評價體系，在 GIS中對湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，繪制評價指標(biāo)專題評價圖表，對湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃合理性進(jìn)行評價，總結(jié)當(dāng)前湖南省小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃中所存在的普遍問題并提出優(yōu)化對策建議。
　　本文通過對公共服務(wù)設(shè)施