A高校股份制改制中的財(cái)務(wù)研究.pdf

1、A 高校 股份 制 改 制 中的財(cái) 務(wù) 研 究A u n iv e r sitV o f fin a n e ia l r e str u e tu rin g io in t一 sto e k r e se a r e h叫 毛‘ J 閱 ，學(xué)位 申請(qǐng) 人 :年 級(jí) :專 業(yè) :研 究 方 向:指 導(dǎo) 教 師 :定 稿 時(shí) 間 : 2 0 0 9 年 1 1A 高 校 股 份 制 改 制 中 的 財(cái) 務(wù) 研 究系 ? 改制要 引入 社

2、 會(huì) 資本 ， 引 入 競(jìng) 爭(zhēng) 機(jī) 制 ，那 么 ，改制 后 的高 校 究 竟應(yīng) 該 采取 什 么樣 的 治理 結(jié)構(gòu) ，才 能 在 市 場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) 中求 生存 ，求 發(fā) 展 ? 改 制 直 接涉 及 教職 工 的切 身 經(jīng) 濟(jì) 利 益 ，在 改 制 中 應(yīng) 采 取 什 么 措 施 才 能 實(shí) 現(xiàn) 改 制 的 平 穩(wěn) 過(guò) 渡 ?這 些 都 是我 國(guó)高校 改 制 中會(huì) 涉 及 到 的 具 有 實(shí) 際 意 義 的課 題 。研 究 及 解 決

3、這 些基 本 問(wèn)題將 有 利 于 加 深 對(duì) 我 國(guó)高 校 改 制 認(rèn) 識(shí) ，有 利 于 合 理 地 、 選 擇 性地 借 鑒國(guó)外 的經(jīng)驗(yàn) ，從而 為 我 國(guó) 高 校 的 改 制 提 供 一 些 有 益 的參 考 。第 二章 高 校 改制 文 獻(xiàn) 綜 述 及 相 關(guān) 理 論 分 析 ，理 論 界 對(duì) 高 校 改 制 的含 義 ，代 表 性 的主 要 有 三 種 觀 點(diǎn) ， 綜 合 以上 觀 點(diǎn) ， 首 先 定 義 了高 校 改 制 的

4、含 義 。 “ 所謂 高 校 轉(zhuǎn)制 是指 將 原 來(lái) 屬 于 公 辦 的 學(xué) 校 ，在 保 留 國(guó)有 教 育 資源 產(chǎn) 權(quán) 不變 或 部分 產(chǎn) 權(quán) 合法 轉(zhuǎn) 移 的前 提 下 ， 實(shí) 現(xiàn) 投 資 體 制 、管 理 體 制 和 運(yùn) 行 機(jī) 制 的轉(zhuǎn)變 ，使之 成 為 一種 產(chǎn) 權(quán) 多元 化 的 混 合 所 有 制 學(xué) 校 。 ” 。分 析 了高 校 轉(zhuǎn) 制 的 成 因和 高 校轉(zhuǎn) 制 的模 式 以及 轉(zhuǎn) 制 的具 體 形 式 ，高 校 “

5、 轉(zhuǎn) 制 ”可 采 取 轉(zhuǎn) 為 “ 國(guó)有 民營(yíng) ” 的非 營(yíng) 利 性 高 校 、股 份 制 學(xué) 校 、 “ 民有 民營(yíng) ” 的非 營(yíng) 利 性 高 校 或 營(yíng) 利 性 高 校 、辦 學(xué) 與 投 資 主 體 都 呈 現(xiàn) 出高 度 混 合 性 的混 合 型 高 校 等 多 樣 化 的 形 式 ; 分 別 闡述 了產(chǎn)權(quán)理 論 、治理 結(jié)構(gòu) 理 論 和 激 勵(lì) 機(jī) 制 理 論 的有 關(guān) 內(nèi)容 ，為后 面章節(jié) 的 闡述 奠 定 理論 基 礎(chǔ) 。第三

6、章 A 高校 概 況 ，介 紹 了 A 高 校 改 制 的背 景 ，從 高 職 院校 的長(zhǎng)遠(yuǎn) 發(fā) 展來(lái) 看 ，升本 是 唯 一 選 擇 ; 從 國(guó)家 現(xiàn) 行 政 策 來(lái) 看 ， 公 辦 或 國(guó) 有 民 辦 的 高職 院 校不 在 國(guó)家政 策 允 許 的 升 本 范 圍 ， 因此 ，要 升 本 ，必 須 改 變 現(xiàn) 行 國(guó)有 民辦 的 體制 ; 此 外 ，從 國(guó)際 國(guó) 內(nèi)形 勢(shì) 看 ，高 校 擴(kuò) 招 帶 來(lái) 了一 系 列 的 問(wèn)題 ; A

7、 高 校 也 不 例外 ，隨著 招 生規(guī) 模 的擴(kuò) 大 ， 原 本 是 國(guó)有 民辦 體 制 的 A 高 校 在 基 建 、師 資 、教學(xué) 設(shè) 備 等方 面 的投 入 越 來(lái) 越 多 ， 資 金 越 來(lái) 越 緊 張 ，通 過(guò) 銀 行 貸 款 和 政 府 貸 款已解 決 不 了長(zhǎng) 遠(yuǎn) 的 資 金 需 求 問(wèn)題 ，要 解 決 資金 問(wèn)題 ， 改 制 也 是 唯 一 選 擇 ， 只有 改 制 ，才 能擺 脫 體 制 性 的 束 縛 ，才 能 拓

8、 展 籌 資 渠 道 。接 著 闡 述 了擬 改 制 的內(nèi)容 與 措 施 ，改 制 內(nèi)容 主 要 涉 及 改 變 現(xiàn) 有 的 管 理 體 制 ，將 國(guó)有 民 辦 完 全 轉(zhuǎn) 為民 辦 管 理 體 制 ，這 是 A 高 校 這 種 特 殊 體 制 的 高 職 院校 升 本 所 必 須 的前 提 ; 采取 股 份 制 辦 學(xué) 形 式 ，有 利 于 打 開 外 來(lái) 投 資 的 綠 色 通 道 ，可 以引 進(jìn) 大 型 企 業(yè) 和教 育 投 資集