論我國土地銀行制度的建立與完善.pdf

1、伴隨中國改革開放三十年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化一直是擺在面前的重要課題?！叭r(nóng)”問題事關(guān)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和小康社會整體建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)投入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，由此，農(nóng)村土地銀行應(yīng)運(yùn)而生。土地銀行的建立有助于增加農(nóng)業(yè)金融融資渠道，引導(dǎo)社會資金向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域匯集，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，土地銀行模式的試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國不少地區(qū)展開，取得進(jìn)展的同時(shí)也存在著許多問題。

2、另外，中國學(xué)者對土地銀行的研究集中于金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，法律層面的研究成果相對較少，這些有限的成果普遍存在不夠系統(tǒng)、深入的缺陷，這些問題都直接影響到土地銀行制度的進(jìn)一步發(fā)展。
　　本文通過對國外土地銀行以及中國部分地區(qū)正在進(jìn)行的試點(diǎn)工作進(jìn)行考察，厘清土地銀行的概念、性質(zhì)及主要功能，主張應(yīng)當(dāng)將土地銀行定位為一種專門性的金融機(jī)構(gòu)。通過總結(jié)歸納國外土地銀行運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國現(xiàn)行土地制度以及現(xiàn)實(shí)國情，總結(jié)出適應(yīng)中國發(fā)展的土地銀行組織