約翰遜政府的東西方貿(mào)易管制政策.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府及其西方盟國(guó)開始對(duì)所有社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)。在杜魯門、艾森豪威爾任職期間，都是以強(qiáng)硬政策為主。自肯尼迪時(shí)期開始，美國(guó)政府內(nèi)部出現(xiàn)了關(guān)于松動(dòng)對(duì)東西方貿(mào)易管制的主張和意向。這一點(diǎn)被約翰遜政府繼承下來，并在某些方面有所發(fā)展。 20世紀(jì)60年代中后期，由于國(guó)際社會(huì)風(fēng)云變化較以前更為激烈復(fù)雜，美國(guó)又被越來越深的拖入越戰(zhàn)泥潭不能自拔，在對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易管制問題上，約翰遜政府受到的制約因素也較以前多。美國(guó)

2、政府不得不更多的考慮，如何緩和與蘇聯(lián)的關(guān)系。其盟國(guó)和政府內(nèi)部主張緩和對(duì)社會(huì)主義國(guó)家貿(mào)易管制的呼聲也越來越高。“搭橋政策”即是在這種背景下提出的。但美國(guó)會(huì)中的反對(duì)派百般阻撓，他們?cè)骱迻|西方貿(mào)易的擴(kuò)大，反對(duì)技術(shù)出口。1968年，蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克后，約翰遜政府想通過立法緩和東西方貿(mào)易管制的愿望夭折。但約翰遜政府在擴(kuò)大與蘇聯(lián)集團(tuán)圍貿(mào)易的問題上，也做了一些實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，并取得了一些成就。為其后任尼克松政府成功調(diào)整美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

3、 雖然約翰遜政府放寬了對(duì)蘇聯(lián)集團(tuán)國(guó)的貿(mào)易管制，但對(duì)當(dāng)時(shí)的大陸中國(guó)，仍以延續(xù)艾森豪威爾政府時(shí)期的“中國(guó)差別”政策為主。肯尼迪總統(tǒng)曾考慮在第二任內(nèi)重新審議對(duì)華政策，但約翰遜上任后，由于越戰(zhàn)原因，轉(zhuǎn)變對(duì)華政策并沒有正式提上日程。約翰遜政府只在改善中美關(guān)系方面采取過一些試探性的措施，其東西方貿(mào)易管制政策的基本取向是拉攏蘇聯(lián)、東歐，孤立中國(guó)、北越、北朝鮮和古巴。 盡管美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)、中國(guó)等社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)實(shí)施的貿(mào)易管制政策是為了“國(guó)家安全保