基層稅收征管問題研究-以五蓮縣地稅局為例.pdf

1、近年來，面對國際市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行、貿(mào)易融資風(fēng)險、環(huán)境變化等多重困難壓力，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新常態(tài)，經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟下行，稅收也將面臨著諸多的不確定性因素，尤其是對占地方財政收入比重較高的地稅收入來說更是影響較大?；鶎拥囟悪C關(guān)作為稅收法律、法規(guī)的最終執(zhí)行者，是稅收工作的第一線，更是提高收入質(zhì)量的源泉單位，基層地稅機關(guān)的征管質(zhì)量直接決定了全市地稅系統(tǒng)的收入質(zhì)量，因此研究基層地稅機關(guān)存在的征管問題對地稅部門進一步規(guī)范基層稅收征管

2、行為、堵塞稅收征管漏洞，規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險，推動地稅事業(yè)不斷向前發(fā)展有著十分重要的意義。
　　本文引用了公共管理、財政稅收學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等諸多學(xué)科的學(xué)術(shù)理論，借鑒了國內(nèi)外的學(xué)者和組織關(guān)于基層稅收征管模式的研究成果，對我國現(xiàn)行的基層稅收征管模式進行了理論上的分析，之后以五蓮縣地稅局為研究對象，運用了該局及所屬各基層中心稅務(wù)所的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用占比分析、同比分析、統(tǒng)計描述等分析方法，從工作實踐上有針對性的提出了解決方案和改革基層征管模式的建議

3、，可以說，既有理論上的支撐，又有工作實踐中的驗證。
　　本文共分為四個部分。第一部分，闡釋了研究的目的和意義，該課題的研究主要是為了達到降低基層地稅機關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險，豐富稅收控管手段，優(yōu)化服務(wù)模式，提升基層人員素質(zhì)等目的，列舉了國內(nèi)外的學(xué)者和相關(guān)組織對該課題的研究成果。第二部分，介紹了五蓮縣地稅局的基層稅收征管現(xiàn)狀，從基層中心所的組成概述了五蓮縣地稅局機構(gòu)設(shè)置情況，從辦稅服務(wù)廳和中心所稅收管理科兩個部分介紹了基層中心所的機構(gòu)設(shè)置；本

4、文截取了在五蓮縣地稅局基層稅務(wù)機關(guān)成功實施并深入推動基層稅收征管向前發(fā)展的三個創(chuàng)新舉措案例介紹了近年來五蓮縣地稅局基層稅收征管效果情況。第三部分，通過對五蓮縣地稅局目前的基層征管現(xiàn)狀的分析，剖析了五蓮縣地稅局基層稅收征管中存在的問題：一是征管力量不足，征管被動性突出；二是缺乏必要的控管手段；三是稅收執(zhí)法風(fēng)險較高；四是納稅服務(wù)水平較低；五是基層人員素質(zhì)參差不齊；六是征管信息化水平不高。第四部分根據(jù)對五蓮基層地稅機關(guān)存在問題有針對性的制定性