美國促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的財(cái)政政策研究.pdf

1、美國教育財(cái)政政策的發(fā)展從20世紀(jì)60年代以來,經(jīng)歷了幾次轉(zhuǎn)變。1971年加利福尼亞州塞拉諾案(Serrano)是美國教育財(cái)政政策改革的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該案判決之后美國其他各州紛紛效仿,自此美國展開了一場基于公平的教育財(cái)政改革。總體來看這一時(shí)期的改革改善了教育財(cái)政不公平現(xiàn)象,州政府承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)比例逐年增加,生均經(jīng)費(fèi)也有了大幅提高。促進(jìn)教育均衡是這段時(shí)期教育財(cái)政改革所要解決的焦點(diǎn)問題。整個(gè)20世紀(jì)80年代美國教育財(cái)政改革都停滯不前,直到198

2、9年肯塔基州羅斯訴訟案的爆發(fā),教育財(cái)政改革又重新成為公眾的焦點(diǎn),而這次教育財(cái)政訴訟案的爆發(fā)所關(guān)注的焦點(diǎn)問題是教育財(cái)政充足性問題。美國教育財(cái)政改革的焦點(diǎn)從公平性轉(zhuǎn)向了充足性。以充足性為導(dǎo)向的教育財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)了更高水平的公平,更進(jìn)一步促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。
　　本文第一部分介紹了美國從20世紀(jì)初開始至今教育財(cái)政政策的演進(jìn)歷程,接近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,美國各級(jí)政府、法院、學(xué)校等為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展都做出了很大程度的努力。
　　第二部分

3、首先對(duì)美國基礎(chǔ)教育財(cái)政政策中的兩個(gè)核心原則,即公平性原則和充足性原則進(jìn)行了闡述,重點(diǎn)闡述了當(dāng)前美國教育財(cái)政政策中充足性原則的概念。客觀地分析了公平性和充足性的聯(lián)系和區(qū)別。
　　第三部分介紹了測量充足性的方法。分別對(duì)成本函數(shù)法、成功學(xué)區(qū)法、專家評(píng)議法、證據(jù)法做了詳細(xì)介紹。
　　第四部分以阿肯色州為例,介紹了該州實(shí)施教育財(cái)政充足性政策的具體情況,包括如何使用充足性測量標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)施充足性政策對(duì)促進(jìn)教育均衡發(fā)展起到了哪些作用。