促進(jìn)我國農(nóng)戶小額信貸發(fā)展的財政政策研究.pdf

1、農(nóng)戶小額信貸難是當(dāng)前我國農(nóng)村普遍存在的問題，它嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)戶收入的提高和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程?？紤]到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)還將呈現(xiàn)以家庭為單位的現(xiàn)實(shí)狀況，如何發(fā)揮財政政策的作用，有效解決農(nóng)戶小額信貸難的問題是我國“三農(nóng)”發(fā)展中的核心問題之一。對此問題的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 作為農(nóng)戶小額信貸發(fā)放的主要機(jī)構(gòu)，農(nóng)樹信用社因?yàn)槌林氐臍v史包袱，生存狀態(tài)并不樂觀；當(dāng)前條件下，由于農(nóng)村信用社在存貸款利率上的管制，農(nóng)戶

2、小額信貸業(yè)務(wù)幾乎不能帶來利潤，基于這雙重原因，農(nóng)村信用社根本沒有能力亦沒有積極性開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。而農(nóng)戶小額信貸的高風(fēng)險、低收益的特點(diǎn)，對商業(yè)性小額信貸組織也沒有吸引力。這是造成目前我國農(nóng)戶小額信貸供給不足的主要原因。因此，農(nóng)戶小額信貸難的有效解決，必需財政的介入，需要幫助農(nóng)村信用社卸掉歷史包袱，改善其資產(chǎn)質(zhì)量，提高其業(yè)務(wù)能力；優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)制，放松對農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)的管制：從利息、稅收等方面對小額信貸業(yè)務(wù)予以合理補(bǔ)償、優(yōu)惠，提高農(nóng)村信用社積極

3、性，并引導(dǎo)商業(yè)性小額信貸組織的加入，以擴(kuò)大有效供給；同時，財政要主導(dǎo)建立政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)戶小額信貸擔(dān)?；鸺捌渌涮状胧?，提高農(nóng)戶的還貸能力，健全違約狀況下對放貸機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制，降低農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險，保證業(yè)務(wù)的合理利潤，使農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)進(jìn)入良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。 本文通過對我國農(nóng)戶小額信貸發(fā)展情況的全面分析，并針對現(xiàn)存困境從財政角度提出了應(yīng)對政策，希望所作的研究對小額信貸難問題的解決有一定的實(shí)用價值和理論價