我國學前教育服務供給多元化特征研究.pdf

1、學位論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學位是本人在導師指導下進行的研究工作和取得的研究成果。本論文中除引文外，所有實驗、數(shù)據(jù)和有關(guān)材料均是真實的。本論文中除引文和致謝的內(nèi)容外，不包含其他人或其它機構(gòu)已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。其他同志對本研究所做的貢獻均已在論文中作了聲明并表示了謝意。學位淪文作者簽名：酉、心舜 日 期：z 。坨．籮．；。學位論文使用授權(quán)聲明研究生在校攻讀學位期間論文工作的知識產(chǎn)權(quán)單位屬南京師范大學。學校有權(quán)保存本學位

2、論文的電子和紙質(zhì)文檔，可以借閱或上網(wǎng)公布本學位論文的部分或全部內(nèi)容，可以采用影印、復印等于段保存、匯編本學位論文。! 學?？梢韵驀矣嘘P(guān)機關(guān)或機構(gòu)送交論文的電子和紙質(zhì)文檔，允許論文被查閱和借閱。( 保密論文在解密后遵守此規(guī)定)保密論文注釋：本學位論文屬于保密論文，保密期限為 年。學位論文作者簽名：廚J 栽H 期：7 D I z 、歲·弓。指導教師簽名：日 期： D j 0 1 ) ．- 、鄉(xiāng)．弓母摘嬖摘 要一國對學i 仃教育服

3、務的社會總供給可以顯示出學前教育在社會總投入及其在整個教育體系中的地位。當6 訂學自訂教育是我國國民教育體系中最為薄弱的一個環(huán)節(jié)，而造成這一現(xiàn)狀的主要原因在于：與其他階段的教育相比，學前教育供給呈現(xiàn)出明顯的多元化特征。我國學前教育供給的多元化特征首先表現(xiàn)為辦園主體的多元化。所謂辦園主體多?；侵?，根據(jù)舉辦者來劃分，我國的幼兒園可以分為教育部門辦幼兒園、其他部門辦幼兒園、集體辦幼兒園和民辦幼兒園。近年來這四類幼兒園總數(shù)都在不斷增加，但各類

4、幼兒園數(shù)量發(fā)展趨勢以及這四類幼j L H 占總幼兒園數(shù)的比重各不相同。當日仃民辦園數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢，教辦園近年來數(shù)量略有所長，而集體辦園和其他部門辦園的數(shù)量在不斷減少。這種辦園主體的主體失衡的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以發(fā)生大的改觀。在我國，幼兒園性質(zhì)是以辦園主體即幼兒園的主要投資人來進行類別劃分的，所以辦園主體的多元化必然導致幼兒園經(jīng)費來源的多元化。當前由于社會第三方投入尚未形成規(guī)模，所以幼兒園的辦學經(jīng)費主要來源于政府投入和家庭投入兩方

5、面。由于政府J I 在教育部門辦幼兒園中扮演辦園主體的角色，所以政府對學i 訂教育的投入多集中在教育部門辦幼兒園，而其他幼兒園所獲得的政府投入則很少，甚至完全沒有。這就造成了各類就讀于不同類型幼兒園的家庭的所交學費高低不均等，同時各類幼兒園的辦學經(jīng)費也不盡相同，故而顯示出學i ，J ．教育的供給多元化的第二個特征，即學附教育的經(jīng)費來源的多元化。而這利，辦園主體的經(jīng)費來源的多元化必然會導致一一些高端民辦幼兒園學i 仃教育入園貴和低端民辦幼

6、兒園、集體園的教育質(zhì)量低下等問題。這些問題不僅和基礎(chǔ)教育所峰持倡導的公平性原則背道而馳，同時和政府提供學} j ，J ．教育的公共服務均等化的目標也是相悖的。為降低各類辦園主體在為社會提供學前教育服務時在數(shù)量、經(jīng)費和教育服務質(zhì)量等方面的過于失衡，彌補學自仃教育公平的缺火和改善學自訂教育的公共服務的不均等問題，在多元化的供給主體現(xiàn)狀很難在短期內(nèi)得到改變的前提下，當自，J ．政府只有在不改變學前教育的多元化供給主體的基礎(chǔ)上，通過多元化的供給

7、方式來減小學前教育的各類幼兒園之間的差距。從經(jīng)濟學角度來說，政府提供學i 訂教育公共服務的方式通常有兩種，一種是直接生產(chǎn)提供，即政府白辦幼兒園提供，另一科，是f H J 接生產(chǎn)提供，以購買服務的方式提供學前教育公共服務。當前政府主要使用的是通過向民辦幼兒園購買服務的方式來提供的學自，J ．教育服務。這些購買服務的方式多樣一i - ：要有購買學位、教育券制、減免租金、減免稅費等。總而言之，這些政府采取的購買服務的方式從經(jīng)濟! 學角度來說兼