高校助學(xué)貸款學(xué)生還款問題研究——以Z大學(xué)為例.pdf

1、A t h e s i ss u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o rt h ed e g r e e o f M a s t e rA S t u d yo n t h eP r o b l e m so f R e p a y m e n t i nG o v e r n m e n t ．S u b s i d i z e dS t u d e n

2、tL o a n ——B a s e d o n t h eC a s e o f Z U n i v e r s i t yB y ：Y u a n y u a n H u a n gS u p e r v i s o r ：P r o EZ h e n q i n gG uE d u c a t i o n a lE c o n o m y a n d M a n a g e m e n tD e p a r t m e n t o

3、 f E d u c a t i o nM a y ，2 0 1 1摘要摘要在高等教育收費(fèi)制度改革和高等教育大眾化背景下，建立起高等教育成本分擔(dān)機(jī)制逐步成為人們的共識(shí)。隨著我國高等教育成本分擔(dān)機(jī)制的建立，產(chǎn)生了高等教育的效率與接受高等教育的公平權(quán)利問題。如何在拓寬高等教育經(jīng)濟(jì)收入來源渠道的同時(shí)，讓家庭貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。為保證高等教育機(jī)會(huì)的公平，1 9 9 9 年我國正式實(shí)施全國范圍內(nèi)的高校助學(xué)貸款，通過十余年的發(fā)展，它

4、已經(jīng)成為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中最為重要的形式之一。我國高校助學(xué)貸款是為廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的財(cái)政貼息、貸款期限較長，無需借貸者提供擔(dān)?；虻盅旱囊环N信用貸款。在助學(xué)貸款的運(yùn)行過程中，銀行僅依靠高校學(xué)生自身的信用來作為貸款保證，承擔(dān)著巨大的貸款風(fēng)險(xiǎn)。隨著獲得助學(xué)貸款資助學(xué)生數(shù)額的增多，所帶來的還款違約率也在增加，導(dǎo)致部分銀行缺少了辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的積極性，同時(shí)嚴(yán)重阻礙到此項(xiàng)目的繼續(xù)推行和教育機(jī)會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校助學(xué)貸款目前實(shí)

5、施效果并不如預(yù)期的那樣順利，其資助面小、違約情況嚴(yán)重等問題尤其突出。而大部分高校認(rèn)為他們并沒有責(zé)任來共同承擔(dān)由助學(xué)貸款借貸學(xué)生違約所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，他們?cè)谂c經(jīng)辦銀行合作方面還顯得不夠積極。如何完善助學(xué)貸款政策，建立起良好的助學(xué)貸款還款機(jī)制，使更多的貧困生得到助學(xué)貸款的惠及，是本研究的目的。本文通過對(duì)Z 大學(xué)中學(xué)生的實(shí)證調(diào)查結(jié)果來分析高校助學(xué)貸款存在的問題，特別是助學(xué)貸款還款中的違約現(xiàn)象。關(guān)注發(fā)達(dá)國家學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目，并比較兩種不同還款模

6、式的優(yōu)、缺點(diǎn)，以期從中獲得有益經(jīng)驗(yàn)。本文期望能向高校、銀行以及相關(guān)部門提供減少借貸學(xué)生違約現(xiàn)象的合理建議，因此，重點(diǎn)從四個(gè)方面來討論如何解決這個(gè)問題：第一，重視政府部門在引導(dǎo)和調(diào)整學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目實(shí)施方面的重要作用；第二，確保各高校對(duì)學(xué)生做好助學(xué)貸款政策和條例的宣傳；第三，改善銀行在學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目中的服務(wù)和監(jiān)督作用；最后是要讓學(xué)生提高他們自己對(duì)助學(xué)貸款項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。在解決還款問題時(shí)，需要通過四個(gè)方面的良好合作，也只有這樣才能加速我國高校