高校周轉(zhuǎn)房管理的現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討——基于武漢地區(qū)10所高校的調(diào)研.pdf

1、為了滿足我國(guó)高等教育事業(yè)快速發(fā)展的需要，高校每年都要通過(guò)新進(jìn)人員來(lái)補(bǔ)充教職工隊(duì)伍。這些新進(jìn)人員中大部分都是剛剛畢業(yè)的碩士和博士，且絕大多數(shù)來(lái)自高校所在城市以外的地區(qū)。由于剛參加工作缺乏經(jīng)濟(jì)積累，現(xiàn)有的住房公積金和住房補(bǔ)貼基數(shù)較低，加之市場(chǎng)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快，這些青年教職工一時(shí)之間還無(wú)力通過(guò)商品房市場(chǎng)解決自己的居住需求。于是，高校周轉(zhuǎn)房便發(fā)揮了其保障新進(jìn)青年教職工階段性住房需求方面的功能，成為我國(guó)住房體制的必要補(bǔ)充。
　　十多年過(guò)去了，高

2、校周轉(zhuǎn)房在穩(wěn)定高校教職工隊(duì)伍、促進(jìn)高校教學(xué)科研發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但也遇到了房源不足、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、周而不轉(zhuǎn)等難題。這些問(wèn)題能否得到有效解決，將直接關(guān)系到青年教職工的居住權(quán)能否得以實(shí)現(xiàn)。本文的寫(xiě)作便是在此背景下展開(kāi)的，論文包括四個(gè)部分。
　　緒論部分:闡述了現(xiàn)階段高校周轉(zhuǎn)房研究的必要性及其理論與實(shí)踐意義，揭示了本文的選題緣由;對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于高校周轉(zhuǎn)房的研究成果進(jìn)行了梳理，列舉了美國(guó)、英國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的公共住房供應(yīng)模式;綜合運(yùn)

3、用了文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和比較分析方法，在選題、研究視角的選取、研究方法的運(yùn)用等方面做到了有所創(chuàng)新。
　　第一部分:對(duì)高校周轉(zhuǎn)房管理的相關(guān)理論和依據(jù)進(jìn)行了論述。首先給出了高校周轉(zhuǎn)房的含義和特征，并將高校周轉(zhuǎn)房與經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、廉租房、公共租賃房等幾種住房形式進(jìn)行了對(duì)比分析;接著從住房權(quán)的視角論述了國(guó)家在保障高校教職工住房權(quán)的過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);最后從法律和政策兩個(gè)方面列舉了高校周轉(zhuǎn)房管理的相關(guān)依據(jù)。
　　第二部

4、分:首先根據(jù)調(diào)研的具體情況對(duì)高校周轉(zhuǎn)房管理的供給、需求和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了闡釋;進(jìn)而從房源、租住標(biāo)準(zhǔn)、租住程序、配套設(shè)施和維修狀況以及使用管理等五個(gè)方面指出了當(dāng)前高校周轉(zhuǎn)房供給與管理中存在的主要問(wèn)題;在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步找出了造成高校周轉(zhuǎn)房租而不轉(zhuǎn)的原因，即制度的執(zhí)行不到位、商品房?jī)r(jià)上漲的速度遠(yuǎn)超過(guò)教師的收入、部分教職工的住房福利觀念尚未轉(zhuǎn)變、周轉(zhuǎn)房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全、配套制度和相關(guān)的法律法規(guī)不完善。
　　第三部分:從國(guó)家、高校和個(gè)人

5、三個(gè)層面論述了完善高校周轉(zhuǎn)房管理的對(duì)策。筆者認(rèn)為，只有國(guó)家提供相應(yīng)的政策支持和法律保障，高校不折不扣的的去執(zhí)行，再加上教職工個(gè)人觀念的轉(zhuǎn)變和對(duì)周轉(zhuǎn)房管理的支持，才能最終解決好高校教職工的住房問(wèn)題。
　　本文的創(chuàng)新之處在于:第一，選題新穎。前已述及，由于高校周轉(zhuǎn)房存在的時(shí)間較短，學(xué)術(shù)界尚未對(duì)其展開(kāi)較為深入系統(tǒng)的研究，因此本文的選題具有極大的挑戰(zhàn)性。第二，研究視角的選取很獨(dú)特。談及住房權(quán)研究，王宏哲教授曾述及:“中文世界關(guān)于住房權(quán)的研

6、究幾乎是一片空白，除了偶爾有人（奇怪的是沒(méi)有一個(gè)是人權(quán)學(xué)者）說(shuō)“住房權(quán)是一種人權(quán)”或“居住權(quán)是一種人權(quán)”外，難以發(fā)現(xiàn)就這個(gè)命題及相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行論述的著述?！钡谌?，研究方法的使用別具匠心。本文綜合使用了規(guī)范研究和實(shí)證研究、定量分析和定性分析等研究方法，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)化訪談，獲取高校周轉(zhuǎn)房管理的相關(guān)數(shù)據(jù);運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;進(jìn)而運(yùn)用比較分析、文獻(xiàn)研究等方法結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)高校周轉(zhuǎn)房管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因分