湖南省民辦高校產(chǎn)權合理回報問題研究.pdf

1、隨著湖南經(jīng)濟實力的增強和居民生活水平的提高，加上國家建設人力資源強國、湖南教育強省戰(zhàn)略和建設“四化兩型”社會戰(zhàn)略的全面實施，人民群眾和社會經(jīng)濟對教育，特別是高等教育的需求急劇增長。但是，由于全省財政實力有限，政府沒有足夠的財力發(fā)展高等教育事業(yè)。這種情況下，鼓勵和支持社會力量發(fā)展民辦高等教育事業(yè)成為滿足全省高等教育需求的根本出路。
　　 然而，由于政府擔心投資辦學會損害教育的公平性，政府在立法時，對民辦高等教育的限制較多。其中，“

2、產(chǎn)權”與“合理回報”問題是兩個核心問題，也一直是學術界關注的焦點。首先，產(chǎn)權歸屬不清，投資者沒有財產(chǎn)所有權和收益權的保障。其次，民辦高校的權利和義務不對稱。第三，合理回報缺乏可行的操作方式。產(chǎn)權歸屬不清晰，就難以發(fā)揮產(chǎn)權的激勵、約束和資源配置功能，就不能激勵民間資本投資辦學的積極性。在一定程度上，政府的這種管理行為導致了逆向選擇。
　　 明確產(chǎn)權是民辦高校取得合理回報的基礎，只有取得合理回報，才能保證社會力量投資辦學的動力和積極

3、性。解決好產(chǎn)權問題，特別是合理回報問題意義重大。那么如何解決湖南省民辦高校的產(chǎn)權問題?如何設計一種有效的合理回報機制?
　　 基于此，本文從調(diào)查湖南省民辦高校的實際情況入手，收集相關原始數(shù)據(jù)，采用定性與定量、規(guī)范與實證相結合的分析方法，在現(xiàn)代產(chǎn)權理論、市場經(jīng)濟理論和非營利組織理論的指導下，分析民辦高校產(chǎn)權與合理回報問題產(chǎn)生的原因，同時，借鑒國外私立高校發(fā)展的成功經(jīng)驗，結合湖南省民辦高校實際情況，著重探討湖南省民辦高校的合理回報問