我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范的內(nèi)容分析.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)誕生于20世紀(jì)60年代,經(jīng)歷了高速的發(fā)展,給現(xiàn)實(shí)生活帶來(lái)了很大的影響。由于網(wǎng)絡(luò)虛擬、無(wú)邊界和自由的特性,網(wǎng)絡(luò)管理成為各國(guó)迫切需要面對(duì)的難題。目前,世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理模式主要有兩種:一種是“政府主導(dǎo)型”模式,以新加坡、德國(guó)、澳大利亞為代表;另一種是“政府指導(dǎo)行業(yè)自律型”模式,代表國(guó)家是美國(guó)。盡管各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)采用不同的模式,但整體來(lái)說(shuō)對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的基本手段相同,分別為立法規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)控制、社會(huì)準(zhǔn)則約束和行業(yè)自律。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理始于1

2、991年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,是典型的政府主導(dǎo)型管理模式。政府通過(guò)制定全面的法律規(guī)范和運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段直接干預(yù)和管理網(wǎng)絡(luò),在網(wǎng)絡(luò)管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。
　　本文搜集了1991-211年期間我國(guó)政府頒發(fā)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的所有規(guī)范,共90個(gè)樣本,并通過(guò)內(nèi)容分析定量研究方法,對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范進(jìn)行編碼和分析,試圖對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的發(fā)展特征和趨勢(shì)進(jìn)行研究。研究數(shù)據(jù)表明,我國(guó)政府頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范數(shù)量隨著時(shí)間的推移慢慢走向平穩(wěn);網(wǎng)絡(luò)

3、規(guī)范的穩(wěn)定性慢慢加強(qiáng),修訂頻率在逐漸減緩,但網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的清理機(jī)制并不完善;網(wǎng)絡(luò)管理的主題從技術(shù)安全層面轉(zhuǎn)向內(nèi)容管理,并不斷細(xì)分內(nèi)容領(lǐng)域,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理;網(wǎng)絡(luò)管理中協(xié)同管理部門(mén)比網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)占據(jù)更重要的地位。同時(shí),本文根據(jù)規(guī)范制定的背景和規(guī)范管理發(fā)展的特點(diǎn),將我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理劃分為四個(gè)階段:準(zhǔn)備階段(1996年前)、初步形成階段(1996-1999)、蓬勃發(fā)展階段(200-2004)到成熟階段(2005-)。并通過(guò)比較分析方法,探討我國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范發(fā)