公共教育投入主導(dǎo)下教育投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化探討.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，我國(guó)對(duì)教育的重視程度越來(lái)越高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，教育投資仍以公共投入為主導(dǎo)。我國(guó)教育投資長(zhǎng)期短缺，1993年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，強(qiáng)調(diào)“增加教育投資是落實(shí)教育戰(zhàn)略地位的根本措施。”那么，在教育投資總量不足的情況下，如何優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使有限的投資發(fā)揮最大的作用，對(duì)于落實(shí)教育戰(zhàn)略地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)疑是具有重大作用的。 從文獻(xiàn)檢索來(lái)看，已有研究主要集中在教育投

2、資總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，缺乏對(duì)教育投資結(jié)構(gòu)的研究。僅有的對(duì)教育投資結(jié)構(gòu)的研究中，又以橫向結(jié)構(gòu)的研究為主，即研究教育投資在不同地區(qū)之間的分配。本文從資金配置的效率出發(fā)，將教育投資結(jié)構(gòu)作為研究對(duì)象。針對(duì)以往研究側(cè)重橫向結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，筆者試著對(duì)教育投資的縱向結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，從而尋求突破。 在汲取前人研究精華的基礎(chǔ)上，本文試圖建立一個(gè)合理的教育投資結(jié)構(gòu)。一方面，本文提出一個(gè)教育經(jīng)費(fèi)橫向分配模型，并通過(guò)數(shù)據(jù)模擬驗(yàn)證其有效性。教育投資橫向結(jié)構(gòu)

3、優(yōu)化主要從公平出發(fā)，該模型通過(guò)控制中央財(cái)政統(tǒng)一分配的教育經(jīng)費(fèi)比例，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)教育投資橫向結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，增強(qiáng)了政策的可操作性。另一方面，從不同教育層次教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來(lái)確定教育投資縱向結(jié)構(gòu)。通過(guò)歷史數(shù)據(jù)回歸量化了不同教育層次勞動(dòng)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，并以教育投資效率為出發(fā)點(diǎn)，推導(dǎo)出最優(yōu)教育投資縱向結(jié)構(gòu)。最后，通過(guò)對(duì)比現(xiàn)有投資結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)教育投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出政策建議。 本文主要分為四個(gè)部分： 第一部分，介紹教育投資相關(guān)概