農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行失真研究——基于C縣的個案分析.pdf

1、政策執(zhí)行不是一個簡單的照章辦事的過程，而是由一系列不同層次的執(zhí)行活動和決策活動所組成的統(tǒng)一過程，是一項極為復(fù)雜的社會實踐活動。教育政策執(zhí)行，在教育政策過程中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，觀念形態(tài)的教育決策依賴于有效的教育政策執(zhí)行，才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實形態(tài)的教育政策執(zhí)行結(jié)果。然而，我國社會轉(zhuǎn)型時期的各種利益矛盾和沖突也體現(xiàn)在教育政策執(zhí)行過程中，并導(dǎo)致教育政策執(zhí)行失真。 本文綜合運用了文獻法、調(diào)查法、實證分析等多種研究方法。以C縣農(nóng)村義務(wù)教育政

2、策執(zhí)行為個案，對當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行進行了實證分析，通過對C縣農(nóng)村經(jīng)費政策、教師政策、質(zhì)量政策這三方面的調(diào)查，目前農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行失真突出地表現(xiàn)在：公共教育資源無論在經(jīng)費的投入、教師的配備上都存在顯著的城鄉(xiāng)差異，而導(dǎo)致薄弱學(xué)校和弱勢群體提供與接受的義務(wù)教育的質(zhì)量無法保障。而造成這一現(xiàn)狀既與長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下的政策密不可分，也與教育政策執(zhí)行的“人”的因素息息相關(guān)，同時也源于教育的監(jiān)督機制的缺失。針對目前農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行