簡介:第十章非訴訟程序,第一節(jié)特別程序第二節(jié)督促程序第三節(jié)公示催告程序,第一節(jié)特別程序,一、特別程序的概念和特點(一)特別程序的概念特別程序,是指人民法院審理某些非民事權(quán)益爭議案件所適用的特殊審判程序(二)特別程序的特點1、目的不同。特別程序的審理是對某種法律事實進行確認。2、主體不同。沒有原告和被告。3、實行一審終審4、審判組織特別5、不適用審判監(jiān)督程序6、案件審結(jié)期限較短7、免交訴訟費用,二、特別程序適用的案件范圍(一)選民資格案件(二)宣告公民失蹤案件(三)宣告公民死亡案件(四)認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件(五)認定財產(chǎn)無主案件,(一)選民資格案件,1、概念選民資格案件,是指公民本人或其他有關(guān)公民,對選舉委員會就選民資格的申訴處理決定不服,依照法律規(guī)定向選區(qū)所在地基層人民法院提起訴訟要求司法解決的案件。,2、審理選民資格案件的意義保護有選舉資格的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);使沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人不能非法參加選舉,從而保障選舉工作的順利進行。,3、選民資格案件的審理程序(1)起訴公民對選舉委員會公布的選民名單有不同意見,應當先向選舉委員會提出申訴,選舉委員會應在3日內(nèi)對申訴作出決定。申訴人對處理決定不服的,可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴。(2)管轄選民資格案件,由選區(qū)所在地的基層人民法院管轄。,(3)審理和判決①選民資格案件只能由審判員組成合議庭進行審理;②人民法院受理選民資格案件后,必須在選舉日前審結(jié);③開庭審理,起訴人、選舉委員會的代表和有關(guān)公民必須參加;④判決書應當在選舉日前送達選舉委員會和起訴人,并通知有關(guān)公民。判決書一經(jīng)送達立即發(fā)生法律效力。,案例,慧聰在小區(qū)選舉委員會公布的選民名單上看到了何佳杰的名字。何佳杰原來是慧聰所任職的公司的經(jīng)理,因犯罪被判刑入獄。剝奪政治權(quán)利1年,刑滿出獄還不到半年?;勐斦J為何佳杰不具備選民資格,遂向選舉委員會提出申訴,其申訴沒有得到選舉委員會的支持。選舉日前3日,慧聰向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴。法院受理后,由審判員獨任審判,首先進行了調(diào)解.調(diào)解沒有結(jié)果,法院于選舉日第二天作出判決。根據(jù)特別程序的有關(guān)規(guī)定,本案中的錯誤有那些,(二)宣告公民失蹤案件,1、概念宣告公民失蹤案件,是指公民離開自己的住所下落不明、杳無音信達到一定時間時,經(jīng)利害關(guān)系人申請,人民法院依法宣告該公民為失蹤人的案件。,,2、宣告公民失蹤案件的審理程序(1)申請。申請人民法院宣告公民失蹤必須具備三個條件①必須有公民下落不明滿2年的事實;②必須是與下落不明的公民有利害關(guān)系的人向人民法院提出申請;③必須采用書面形式提出申請。,(2)管轄宣告公民失蹤案件,由失蹤人住所地的基層人民法院管轄。(3)公告人民法院受理宣告公民失蹤案件后,應當發(fā)出尋找失蹤人的公告。公告期為3個月。(4)判決公告期滿,如果下落不明人仍無音訊,人民法院即依法判決,宣告該公民為失蹤人。,,3、宣告失蹤的法律后果人民法院判決宣告公民失蹤的同時,應為失蹤人指定財產(chǎn)代管人。4、宣告失蹤判決的撤銷失蹤人重新出現(xiàn)時,經(jīng)該公民本人或者利害關(guān)系人申請,人民法院查證屬實后,應當作出新判決、撤銷原判決。,(三)宣告公民死亡案件,1概念宣告公民死亡案件,是指公民下落不明滿法定期限,人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請,依法宣告該公民死亡的案件。,,2、宣告公民死亡案件的審理程序(1)申請宣告公民死亡案件必須由利害關(guān)系人提出書面申請。(利害關(guān)系人的范圍、順序)(2)管轄宣告公民死亡案件,由下落不明人住所地的基層人民法院管轄。,,(3)公告人民法院受理宣告公民死亡案件后,必須發(fā)出尋找下落不明公民的公告。公告期為1年;因意外事故下落不明的,且有關(guān)機關(guān)證明其不可能生存的,公告期為3個月。(4)判決公告期滿,如果失蹤人仍然下落不明,人民法院應依法作出宣告失蹤人死亡的判決。,,3宣告公民死亡的法律后果公民被宣告死亡和自然死亡的法律后果基本相同。不過,如果被宣告死亡的公民在異地生存,他仍然可以進行民事活動。4被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)的補救被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)時,經(jīng)該公民本人或者利害關(guān)系人申請,人民法院查證屬實后,應當作出新判決、撤銷原判決。(注意婚姻關(guān)系與收養(yǎng)關(guān)系),(四)認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件,1概念認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件,是指人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請,對不能正確辨認自己行為或不能完全辨認自己行為所產(chǎn)生法律后果的精神病人,按照法定程序,認定并宣告該公民無民事行為能力或限制民事行為能力的案件。,,2認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件的審理程序(1)申請由利害關(guān)系人提出書面申請。(2)管轄由被申請人住所地的基層人民法院管轄。(3)鑒定人民法院受理案件后,應當對被申請人進行鑒定。(4)審理人民法院審理案件時,由該公民的近親屬作為代理人。(5)判決人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)認定的事實,認定被申請人有民事行為能力的,判決駁回申請人的申請;經(jīng)人民法院審理后認為該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力,應判決確認。在判決中要為無民事行為能力或者限制民事行為能力人指定監(jiān)護人。,,3認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力判決的撤銷判決原因消除后,人民法院根據(jù)無民事行為能力、限制民事行為能力的人或者他的監(jiān)護人的申請,應當作出新判決,撤銷原判決,恢復該公民行為能力。,(五)認定財產(chǎn)無主案件,1認定財產(chǎn)無主案件的概念認定財產(chǎn)無主案件,是指人民法院根據(jù)申請人的申請,對某項權(quán)利主體不明或失去權(quán)利主體的財產(chǎn)進行認定,依照法定程序認定為無主財產(chǎn),并將它判歸國家或集體所有的案件。,,2認定財產(chǎn)無主案件的審理程序(1)申請認定財產(chǎn)無主案件,由公民、法人或者其他組織向人民法院提出書面申請。(2)管轄認定財產(chǎn)無主案件,由無主財產(chǎn)所在地基層人民法院管轄。(3)公告人民法院受理認定財產(chǎn)無主案件后,應當發(fā)出財產(chǎn)認領(lǐng)公告,尋找財產(chǎn)所有人。公告期為1年。(4)判決在公告期間,如果財產(chǎn)所有人出現(xiàn),人民法院應作出裁定,駁回申請,并通知財產(chǎn)所有人認領(lǐng)財產(chǎn)。公告期滿仍無人認領(lǐng)財產(chǎn),人民法院即應作出判決,認定該項財產(chǎn)為無主財產(chǎn),并判歸國家或集體所有。,,三、認定財產(chǎn)無主判決的撤銷財產(chǎn)所有人或繼承人出現(xiàn),在法定的訴訟時效期間內(nèi),可以對財產(chǎn)提出請求。人民法院查證屬實后,應當作出新判決,撤銷原判決。,案例,某單位會計周某在一次出差途中下落不明,至今已滿4年.而其妻每月都照常從單位領(lǐng)取周某的工資。2002年8月,周某的單位向人民法院提出宣告周某死亡的申請.人民法院受理后,發(fā)出尋找周某的公告。1年后,人民法院作出宣告周某失蹤的判決。周某的單位不服判受,向上級法院上訴。下列說法正確的是。A人民法院不應受理周某單位的申請B人民法院宣告死亡的公告期為半年C周某的單位不服判決,不可以向上級法院提起上訴D周某的單位不服判決,可以向作出判決的人民法院申請撤銷判決,第二節(jié)督促程序,一、督促程序的概念和特點(一)概念督促程序,是指根據(jù)債權(quán)人的申請,人民法院對給付金錢和有價證券的請求,經(jīng)書面審查并以支付令的形式,催促債務人限定的期限內(nèi)履行義務所適用的程序。(二)督促程序的特點1、程序的非訴訟性督促程序具有非訟性和簡易、靈活的特點。2、適用案件范圍的特定性督促程序僅適用于債權(quán)人請求債務人給付金錢或有價證券的案件。督促程序適用的法院是基層人民法院。3、督促程序的規(guī)則具有簡便性4、案件審理實行獨任制,并且一審終審。,,二、支付令的申請和受理(一)支付令的申請條件1債權(quán)人請求給付的范圍,僅限于請求給付金錢或者匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券和可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券。2請求給付的金錢或者有價證券已到償付期且數(shù)額確定。3債權(quán)人和債務人之間沒有其他糾紛。4支付令能夠送達債務人。5債權(quán)人必須向人民法院提交書面申請,,(二)支付令的申請和受理1債權(quán)人向人民法院申請支付令的程序(1)債權(quán)人申請支付令,必須向人民法院提交申請書,并附有能夠證明債權(quán)存在的材料。(2)管轄由債務人所在地的基層人民法院管轄。,,2人民法院對申請的審查和受理(1)對申請的審查①債權(quán)債務關(guān)系是否明確。②債權(quán)債務關(guān)系是否合法。③債權(quán)人提出請求所依據(jù)的事實和證據(jù)。(2)對支付令申請的受理債權(quán)人提出申請后,人民法院應在收到申請書之日起5日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。,,三、發(fā)出支付令和債務認人對支付令的異議人民法院對債權(quán)人的申請經(jīng)審查,認為符合民事訴訟法規(guī)定條件的,應當在受理之日起15日內(nèi)向債務人發(fā)出支付令;有下列情況之一的,人民法院應當裁定駁回其申請,當事人不得提出上訴,也不得申請復議。①當事人主體不適格的;②給付金錢或者匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券的證明文件沒有約定逾期給付利息或者違約金、賠償金,債權(quán)人堅持要求給付利息或者違約金、賠償金的;③債權(quán)人要求給付的金錢或者匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券屬于違法所得的;④債權(quán)人申請支付令之前已向人民法院申請訴前保全,或者申請支付令同時又要求訴前保全的。,,2支付令的發(fā)出(1)支付令的內(nèi)容(2)支付令的送達(3)支付令的效力3支付令應當具有的效力(1)限期債務人清償債務的效力和限期提出異議的效力。(2)具有強制執(zhí)行的效力,,(二)債務人對支付令的異議支付令的異議,是指債務人向人民法院申明不服支付令確定的給付義務的法律行為。1支付令異議成立的條件(1)異議應在法定期間提出(2)異議必須針對債權(quán)人的請求(3)異議必須以書面方式提出2對支付令異議的審查審查僅依照法律所規(guī)定的三個條件進行形式審查。它的一個重要特點是,異議可以不附任何理由,只要作出異議陳述即可。債務人對支付令提出異議后,不得提出撤回異議的申請。,,3支付令異議的效力(1)終結(jié)督促程序(2)支付令失效(三)對生效支付令錯誤的救濟人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的支付令,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,認為需要撤銷的,應當提交審判委員會討論通過后,裁定撤銷原支付令,駁回申請人的申請。,,四、督促程序的終結(jié)督促程序出現(xiàn)下述情況之一的,應當終結(jié)(一)債務人在法定期間內(nèi)清償債務(二)債務人在法定期間提出異議(三)支付令無法送達債務人(四)支付令被人民法院依法撤銷,案例,2007年8月.文杰為申請出國向皮皮借款人民幣3萬元,約定還款期限為一年。半年過去了,文杰因多次被拒簽,就打消了出國的想法。于2008年春節(jié)后離開北京到深圳某公司工作。與此同時,皮皮決定比原計劃提早一年去美國讀書。想要文杰提前還錢。文杰為出國的事已經(jīng)兩年沒有工作,無錢可還。2008年3月,皮皮向法院申請支付令。問題(1)皮皮應向哪個法院提出申請(2)收到皮皮的申請法院應如何處理,第三節(jié)公示催告程序,一、公示催告程序的概念和特征(一)概念公示催告程序,是指人民法院根據(jù)申請人的申請,以公示方式,催促不明的利害關(guān)系人在指定期間內(nèi)向人民法院申報權(quán)利,如逾期無人申報權(quán)利或雖有申報但被駁回,依法作出票據(jù)無效的除權(quán)判決的程序。(二)特征1適用范圍的特定性2利害關(guān)系人具有不確定性3審理方式具有特殊性4程序具有明顯的階段性5審判組織具有特殊性,,二、公示催告程序的適用范圍(一)適用的人民法院僅適用于基層人民法院(二)適用案件的范圍1可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)2依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項,,三、公示催告案件的審理程序(一)公示催告程序的申請和受理1公示催告的申請。申請公示催告的條件(1)申請公示催告的對象必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(2)申請主體必須是依法享有票據(jù)權(quán)利的最后持有人(3)申請原因必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或滅失(4)利害關(guān)系人處于不明狀態(tài)(5)申請人必須向有管轄權(quán)的人民法院提交書面申請,,2公示催告申請的受理人民法院在收到公示催告申請后,應當立即進行審查,并在7日內(nèi)決定是否受理。經(jīng)審查認為申請符合受理條件的,應當通知申請人予以受理,并同時通知支付人停止支付;認為申請不符合受理條件的,應當在7日內(nèi)裁定駁回申請。,,(二)公示催告案件的審理程序1發(fā)出停止支付的通知人民法院決定受理公示催告申請的,應當同時向支付人發(fā)出停止支付的通知。2發(fā)布公示催告的公告在發(fā)出停止支付的通知后3日內(nèi)發(fā)出公告,催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告的期間,由人民法院根據(jù)實際情況決定,但不得少于60日。,,(三)申報權(quán)利1申報權(quán)利的條件(1)申報權(quán)利人應當是持票人;(2)應當在公示催告期間或者除權(quán)判決前申報權(quán)利。2對申報權(quán)利的審查(1)要求利害關(guān)系人出示票據(jù)(2)對票據(jù)進行審查3申報權(quán)利的效力利害關(guān)系人申報權(quán)利成立的,在法律上產(chǎn)生終結(jié)公示催告程序的效力。,,(四)除權(quán)判決1除權(quán)判決的概念除權(quán)判決,是指人民法院在公示催告期間屆滿無人申報權(quán)利,或者申報被駁回,依申請人的請求所作的宣告失票無效的判決。2作出除權(quán)判決的條件(1)公示催告期間屆滿無人申報權(quán)利,或者申報權(quán)利被駁回。(2)公示催告申請人提出申請(3)公示催告申請人提出申請必須在公示催告期滿后1個月內(nèi)提出。,,3除權(quán)判決的效力(1)終結(jié)公示催告程序(2)票據(jù)無效。被催告申報權(quán)利的票據(jù)喪失效力,即持有該票據(jù)的利害關(guān)系人不能行使票據(jù)上的權(quán)利。(3)恢復公示催告申請人對失票的權(quán)利。(4)支付的憑證。根據(jù)人民法院的判決行使票據(jù)上的權(quán)利,有權(quán)依據(jù)人民法院的除權(quán)判決向付款人請求付款,付款人不得拒絕支付。,,(五)公示催告程序的終結(jié)公示催告程序在下列情況下終結(jié)1申請人逾期不申請判決的2申請人撤回申請的3人民法院依申請人申請作出除權(quán)判決并再次通知和公告后4在公示催告期間,利害關(guān)系人向人民法院申請權(quán)利,經(jīng)人民法院審查申報權(quán)利成立的。,
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上傳時間:2024-01-06
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