國(guó)外大城市危機(jī)管理機(jī)制比較及其對(duì)上海的借鑒意義——以紐約、倫敦和東京為例.pdf

1、大城市是重要的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是所在國(guó)、所在地區(qū)各類政府機(jī)構(gòu)或國(guó)際性組織機(jī)構(gòu)的集中地。大城市也是各類危機(jī)最容易最頻繁爆發(fā)的地區(qū)。我國(guó)目前擁有城市667個(gè)，城市人口已超過4億，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的60％－80％都是由城市經(jīng)濟(jì)特別是大城市所創(chuàng)造。對(duì)于一個(gè)城市政府而言，面對(duì)各種危機(jī)，最重要的戰(zhàn)略選擇應(yīng)是建立一套比較完善的城市危機(jī)管理機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)政府以及整個(gè)社會(huì)的危機(jī)管理能力。一般認(rèn)為全球性大城市包括紐約、倫敦和東京，借鑒

2、這三大城市的危機(jī)管理靜態(tài)和動(dòng)態(tài)機(jī)制對(duì)于完善上海市危機(jī)管理機(jī)制建設(shè)具有重要意義。 本論文共分為四章十節(jié)。 第一章若干重要問題的闡釋。首先介紹了危機(jī)、危機(jī)管理、大城市、城市危機(jī)管理機(jī)制等內(nèi)涵。其次對(duì)為何選取紐約、倫敦和東京這三大城市作為比較的對(duì)象進(jìn)行了分析解釋。 第二章國(guó)外大城市危機(jī)管理機(jī)制靜態(tài)比較。首先比較分析了三大城市各自不同的危機(jī)管理理念并總結(jié)了它們的共性。其次分別介紹了三大城市的危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)各自的機(jī)構(gòu)

3、功能與作用作了分析，再次還比較了三大城市的危機(jī)管理法律體系。 第三章國(guó)外大城市危機(jī)管理機(jī)制動(dòng)態(tài)管理流程比較。筆者根據(jù)三大城市曾經(jīng)發(fā)生的三大典型案例——紐約9·11事件、倫敦地鐵爆炸案、東京地鐵沙林毒氣案(見附錄)從危機(jī)事前預(yù)警防范、事中應(yīng)對(duì)處置和事后善后恢復(fù)等三大機(jī)制的角度對(duì)這些典型危機(jī)事件分別作了系統(tǒng)的比較分析。 第四章國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)上海的借鑒意義。首先介紹了上海市的危機(jī)管理機(jī)制現(xiàn)狀。其次從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面提出了完善上海