地稅稅源專業(yè)化管理研究——以寶應(yīng)地稅為例.pdf

1、稅收工作的核心是通過加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)管，防止稅源的流失。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展以及信息化技術(shù)的突飛猛進(jìn)，地方稅源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)的“稅收管理員”這種粗放式的稅源管理模式逐漸變得難以適應(yīng)新的形勢(shì)。從2008年開始，國家稅務(wù)總局在借鑒世界各國稅收征管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開始著手以“信息管稅”戰(zhàn)略進(jìn)行稅收征管改革。根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，從2010年開始，江蘇省地稅局作為全國地稅系統(tǒng)唯一一家改革模式試點(diǎn)單位，確立了以明晰征

2、納雙方權(quán)利和義務(wù)、還權(quán)還責(zé)于納稅人為前提，優(yōu)化稅源管理職能配置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用，提高征管資源配置效率，推動(dòng)稅源專業(yè)化管理深入發(fā)展，本文以此為背景進(jìn)行專題研究。
　　論文從寶應(yīng)地稅稅源專業(yè)化管理的實(shí)踐探索出發(fā)，采取理論和實(shí)際相結(jié)合的方式，主要運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和比較研究法等研究方法，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理為研究目標(biāo)，以分工理論、資源稀缺配置理論、流程再造理論和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論作為理論基礎(chǔ)，從稅

3、源專業(yè)化管理等相關(guān)概念的界定入手，結(jié)合本人實(shí)際工作單位寶應(yīng)地方稅務(wù)局的稅源專業(yè)化管理工作實(shí)踐，在總結(jié)寶應(yīng)地稅局在稅源專業(yè)化管理方面的具體做法和存在問題的同時(shí)，在借鑒國內(nèi)外稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合寶應(yīng)地方稅務(wù)局的實(shí)際情況，從重構(gòu)納稅人信息機(jī)制、全面實(shí)施信息管稅、打造專業(yè)化的人才隊(duì)伍和完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等四個(gè)方面提出進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理的構(gòu)想，希望這幾點(diǎn)構(gòu)想能夠?yàn)橥晟茖殤?yīng)地稅的稅源專業(yè)化管理工作提供一定的參考和借鑒，為寶應(yīng)地方