我國慈善立法研究.pdf

1、近年來，慈善事業(yè)的發(fā)展情況在我國越來越為社會所關注和重視。當今社會，慈善事業(yè)已成長為推動社會發(fā)展的關鍵力量，成長為完善社會保障體系的關鍵部分，成長為維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的重要保障，并為化解公平與效率的矛盾發(fā)揮著至關重要的作用。
　　自黨的十六大以來，我國慈善事業(yè)得到了空前的發(fā)展，并在黨和政府的引導和大力支持下，慈善組織迅速成長，社會的慈善意識和慈善熱情不斷提升，可以說取得了驕人的成績。如今，十八大已成功閉幕，慈善事業(yè)也寫入了

2、十八大報告中，報告中強調，“要加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、保障和改善民生，支持發(fā)展慈善事業(yè)”。這對于慈善事業(yè)的發(fā)展，無疑意義重大。預示著未來慈善事業(yè)將有著更為美好的前景。但是，通往美好未來的路途仍然需要我們腳踏實地的一步步走完，這需要我們繼續(xù)發(fā)揚求真務實的精神，做好慈善法制的落實。
　　慈善事業(yè)的良性發(fā)展必然要求社會要有良好的法制環(huán)境，缺少良好的法制環(huán)境作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎條件，就會使得慈善事業(yè)的發(fā)展缺少

3、強勁的動力支持。當前我國慈善事業(yè)的法制環(huán)境存在著諸多問題，如法制不完善，法律體系尚未形成等，這些問題都不同程度的制約著我國慈善事業(yè)的良性發(fā)展。因此，要促進我國慈善事業(yè)快速發(fā)展，就要推進慈善立法工作，完善慈善法律體系。
　　本文以法學、社會學、統(tǒng)計學等研究方法作為研究基礎，對當前我國慈善立法現(xiàn)狀進行深入的分析，并以美國、英國、德國等慈善法制領先國家的成功經驗為對比對象，對我國慈善立法完善進行了一些創(chuàng)新研究。想要擁有一個令人信服、透明

4、化的慈善事業(yè)，與法律的保障是密不可分的。希望本文的研究能從法律高度去構建我國的慈善事業(yè)未來的發(fā)展目標，為我國慈善事業(yè)早日走上健康、成熟、法制化的美好前景貢獻一份力量。
　　文章的具體內容主要分為三大部分。第一部分在介紹了慈善相關的基本概念和理論的基礎下，對目前中外慈善立法的現(xiàn)狀做了總體的論述，并通過國外立法現(xiàn)狀，得發(fā)展我國慈善事業(yè)的立法啟示；第二部分強調了慈善立法是目前慈善事業(yè)得以順利發(fā)展的必然，在這個重要的前提之下，還提出了當前

5、慈善事業(yè)發(fā)展中存在的一系列不得不面臨的難題，如尚未形成完善的慈善法律體系、激勵作用薄弱的慈善稅收制度的諸多弊端、建設滯后的民間慈善組織難以承接慈善事業(yè)的重要使命、政府在慈善事業(yè)中的定位偏差較大、對慈善組織的監(jiān)督不到位等問題。第三部分則針對前一部分提出的問題，提出了具體的完善措施和立法設想，包括完善慈善法律體系，盡快出臺《慈善法》，制定與《慈善法》配套的法律法規(guī)；加快慈善稅收激勵機制的建立與完善，規(guī)范稅收制度，提高優(yōu)惠比例，拓寬優(yōu)惠領域，