稅收征管體制、稅收競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)稅負(fù).pdf

1、分稅制改革后，上海的稅收征管體制有別于其他地區(qū)，一直以國(guó)地稅合署的方式辦公。在稅收競(jìng)爭(zhēng)的背景下，這一征管體制對(duì)企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生怎樣的影響，值得深入研究。為此，本文進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，并輔以案例分析，說(shuō)明上海稅收征管體制與稅收競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)稅負(fù)之間的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果顯示，在分稅制改革后至所得稅分享改革這段時(shí)間內(nèi)，特殊稅收征管體制下的上海選擇加大稅收征管力度、提高效率來(lái)增加稅收收入，加重了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實(shí)際稅負(fù);國(guó)地稅分設(shè)的江浙兩省則選擇放松稅收征管、注重稅收

2、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)增加稅收收入，減輕了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實(shí)際稅負(fù)。所得稅分享改革后，長(zhǎng)江三角洲的稅收競(jìng)爭(zhēng)局面發(fā)生變化，國(guó)地稅合署的上海由于稅收競(jìng)爭(zhēng)成本的降低開(kāi)始主張降低企業(yè)稅負(fù)吸引稅源，強(qiáng)化了稅收競(jìng)爭(zhēng);國(guó)地稅分設(shè)的江浙兩省則由于所得稅征管權(quán)的轉(zhuǎn)移，在稅收競(jìng)爭(zhēng)中失去主動(dòng)權(quán)。這種變化在混合企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)更為顯著。在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，本文分析了眾多浙江企業(yè)外遷上海的稅收因素，并以從溫州遷往上海的A企業(yè)為例，從實(shí)踐角度闡述上海稅收征管體制對(duì)私營(yíng)企業(yè)的吸引力。