我國戒毒康復(fù)制度的完善研究——以《禁毒法》和《戒毒條例》為視角.pdf

1、毒品問題是中國目前改革開放過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)面臨的一個(gè)比較棘手的難題。長(zhǎng)期以來利用行政手段開展禁毒工作，但效果一直不理想，毒品問題依然十分嚴(yán)重。根據(jù)國家禁毒委員會(huì)公布的禁毒報(bào)告，中國的吸毒人數(shù)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。隨著《中華人民共和國禁毒法》(以下簡(jiǎn)稱《禁毒法》)和《戒毒條例》分別于2008年6月1日和2011年6月26日施行，中國的戒毒康復(fù)措施發(fā)生了重大的變化，由原來的自愿戒毒、強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒三種戒毒措施轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽附?/p>

2、毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，至此有中國特色的戒毒康復(fù)制度開始建立了起來。
　　通過對(duì)《禁毒法》第四章關(guān)于戒毒措施條款、《戒毒條例》、戒毒康復(fù)的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等立法的分析，以及無錫市、上海市和云南省的戒毒康復(fù)制度的執(zhí)法現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)中國的戒毒康復(fù)制度存在著不少問題。主要集中在戒毒監(jiān)督機(jī)制的缺乏、專業(yè)戒毒康復(fù)隊(duì)伍培養(yǎng)的滯后、戒毒人員的合法權(quán)利得不到保障、新的戒毒體系中戒毒康復(fù)措施銜接不順暢等方面。

3、　　可以通過在強(qiáng)制隔離戒毒中引入檢察監(jiān)督機(jī)制、重新明確強(qiáng)制隔離戒毒的決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)和加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督來完善戒毒監(jiān)督機(jī)制。采用有條件地推廣禁毒社工模式、對(duì)戒毒矯正民警隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)、進(jìn)一步有效落實(shí)監(jiān)督康復(fù)隊(duì)伍的組成的方法，來解決專業(yè)康復(fù)隊(duì)伍培養(yǎng)滯后的問題。為保障戒毒人員合法權(quán)利，盡快出臺(tái)吸毒成癮的認(rèn)定辦法和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序等法規(guī)、規(guī)章，制定社區(qū)戒毒實(shí)施條例、強(qiáng)制隔離戒毒實(shí)施細(xì)則和吸毒人員享有權(quán)利的有關(guān)規(guī)定。通過對(duì)《禁毒法》有關(guān)模糊條款