論我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度之完善.pdf

1、當(dāng)前，全球毒品問(wèn)題持續(xù)泛濫，對(duì)我國(guó)構(gòu)成了重大威脅和嚴(yán)重影響。吸毒成癮人員吸食、注射毒品的行為會(huì)對(duì)吸毒者本人、其家庭和社會(huì)造成嚴(yán)重的危害。吸毒會(huì)危及吸毒成癮人員的身心健康，引發(fā)身體疾病，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致吸毒者死亡;并且吸毒行為也會(huì)破壞吸毒者家庭的和諧，對(duì)其家人造成不良影響;吸毒成癮人員的吸毒行為還會(huì)引發(fā)違法犯罪活動(dòng)，比如搶劫、詐騙、盜竊、賣淫等，會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)風(fēng)氣，擾亂社會(huì)秩序，危害社會(huì)穩(wěn)定，給公共安全帶來(lái)巨大的威脅。我國(guó)《禁毒法》將強(qiáng)制戒

2、毒和勞教戒毒整合為強(qiáng)制隔離戒毒，作為我國(guó)戒毒體系的重要組成部分，強(qiáng)制隔離戒毒能夠有效幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，恢復(fù)身心健康，最終成功回歸社會(huì)。因此，對(duì)我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度之完善進(jìn)行研究具有十分重要的意義。
　　本文簡(jiǎn)單梳理了我國(guó)禁毒、戒毒工作的發(fā)展歷程，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒的歷史沿革進(jìn)行了介紹。在此基礎(chǔ)上，論述了強(qiáng)制隔離戒毒的概念、特征、性質(zhì)，以及強(qiáng)制隔離戒毒制度是法律制度，清楚界定了我國(guó)的強(qiáng)制隔離戒毒制度。并對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒制度的理論基

3、礎(chǔ)進(jìn)行了闡述，其理論基礎(chǔ)有人權(quán)保障、公權(quán)力和私權(quán)利的平衡、維護(hù)社會(huì)公共秩序以及法律家長(zhǎng)主義。進(jìn)而論述了強(qiáng)制隔離戒毒制度存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了完善我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度的法律對(duì)策。
　　筆者分別從認(rèn)識(shí)、立法、執(zhí)法三個(gè)方面論述了我國(guó)強(qiáng)制隔離戒毒制度存在的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)問(wèn)題包括:對(duì)被強(qiáng)制隔離戒毒人員核心身份的認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒所職能的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)和對(duì)警察行政權(quán)定位的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確。立法問(wèn)題包括:對(duì)被強(qiáng)制隔離戒毒人員基本權(quán)利的保障存在

4、不足;公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的程序存在瑕疵;公安機(jī)關(guān)的權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效的監(jiān)督和制衡以及強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估制度不完善。執(zhí)法問(wèn)題包括:強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的管理體制不合理，強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接存在問(wèn)題和強(qiáng)制隔離戒毒的監(jiān)督機(jī)制不健全。針對(duì)上述問(wèn)題，本文提出了相應(yīng)的法律對(duì)策。一是轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。樹立戒毒人員核心身份是病人和受害者的認(rèn)識(shí)，樹立強(qiáng)制隔離戒毒所的職能重在教育和治療的認(rèn)識(shí)，樹立警察行政權(quán)的定位重在服務(wù)的認(rèn)識(shí)。二