村級(jí)干部績效考核研究——以蘭溪市Y街道“村主職干部工作成績單”為例.pdf

1、農(nóng)村干部首先是農(nóng)民身份，是由一定程序選舉出來，代表一定范圍內(nèi)的村民意愿，并做好維護(hù)村莊穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育等村務(wù)工作，是基層宣傳黨的政策的中堅(jiān)力量，是貫徹執(zhí)行黨和政府政策的執(zhí)行者，也是黨和政府穩(wěn)定基層的重要力量。因此，通過績效考核理論來探討村干部績效評(píng)估問題就顯得尤為重要。
　　一般而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于村級(jí)干部的考核，是通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要表現(xiàn)為工資獎(jiǎng)金的多少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)一系列考核來確定村干部工資水平，同時(shí)

2、根據(jù)任務(wù)完成的情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。但是，村干部的工資和公務(wù)員的工資收入標(biāo)準(zhǔn)不一樣，村干部只是年底統(tǒng)一拿報(bào)酬，而且報(bào)酬較低，只有一萬元多，如果本年度內(nèi)該村出現(xiàn)一些維穩(wěn)、計(jì)生等群體性事件，村干部的報(bào)酬還要部分扣除，因此，村干部的工作積極性會(huì)出現(xiàn)低落現(xiàn)象，一旦村干部工作積極性不高，村一級(jí)的事務(wù)就較難開展。為此，各級(jí)政府已經(jīng)注意到要調(diào)動(dòng)村干部積極性問題，創(chuàng)新村干部績效考核機(jī)制，在機(jī)制中融入一些人性化考慮，以期得到村干部及外界的認(rèn)可，改善村干部的工作狀

3、態(tài)。
　　本文以蘭溪市Y街道著力推行的“村主職干部工作成績單”這一做法為例，通過相關(guān)考試，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、村干部、村全體黨員、村民代表等人員參與測評(píng)，最終核算出該村干部的本年度考核得分。通過該實(shí)例的分析，得出在創(chuàng)新村級(jí)干部績效考核工作中存在考核指標(biāo)不具體、標(biāo)準(zhǔn)不明確、評(píng)估方法簡單化、評(píng)估主體單一、評(píng)估運(yùn)行過程缺失、評(píng)估目標(biāo)偏差等普遍問題。針對(duì)這些問題，探索得出引導(dǎo)村干部樹立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的績效觀、明確村干部績效評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)