團(tuán)風(fēng)縣村主職干部全職化管理研究.pdf

1、村級組織是國家治理體系的“最末梢”，而村主職干部是最基層組織的領(lǐng)頭人，是農(nóng)村治理的最主要力量。加強農(nóng)村基層干部隊伍的建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實黨的各項政策方針，提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。因此，推行村主職干部全職化管理，加強村主職干部隊伍建設(shè)，是村干部管理制度改革發(fā)展的必然趨勢。
　　本文是以團(tuán)風(fēng)縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村主職干部作為研究對象，通過發(fā)放調(diào)查問卷，與縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”干部以及個別村民進(jìn)行深度訪談，在村干部管理

2、的現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上結(jié)合自己對團(tuán)風(fēng)縣村主職干部的工作、生活、思想狀況進(jìn)行實地走訪與問卷調(diào)查，找準(zhǔn)找深問題，深刻剖析原因，探討了完善村主職干部全職化管理的對策和途徑。
　　本文研究主要包括以下六個部分:
　　第一部分緒論。著重介紹了本課題研究的背景及意義、闡釋了村主職干部和全職化管理的具體涵義，把國內(nèi)相關(guān)的研究情況進(jìn)行了歸納、介紹了研究方法及內(nèi)容以及本研究的創(chuàng)新與不足。
　　第二部分對村主職干部全職化管理進(jìn)行必要性和可行性分

3、析。從推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要、農(nóng)村基層組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需要和村干部工作崗位公職化三個方面進(jìn)行必要性分析，從社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、多渠道的選人用人機(jī)制和村支部書記、村委會主任“一肩挑”的政策導(dǎo)向三個方面進(jìn)行了可行性分析。
　　第三部分對村主職干部全職化管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過對團(tuán)風(fēng)縣各村主職干部的生活、工作、思想狀況進(jìn)行問卷調(diào)查，獲取的數(shù)據(jù)詳細(xì)地表明了現(xiàn)階段農(nóng)村主職干部年齡偏大、學(xué)歷偏低、兼職人員較多、工作方法落后、

4、工資待遇不平衡和后備干部儲備不足等問題。通過對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委成員和村民的訪談發(fā)現(xiàn),社會各界對推行村主職干部全職化管理存在不同的看法。
　　第四部分對村主職干部全職化管理中存在的問題進(jìn)行探究并分析原因，提出了目前村主職干部存在著人選不過硬、薪酬標(biāo)準(zhǔn)不明、晉升空間狹窄、管理考核不科學(xué)、社會保障低等一系列問題，并從三個方面進(jìn)行深層次的剖析，對問題的根源進(jìn)行探尋闡述。
　　第五部分提出完善村主職干部全職化管理的對策和建議。為了