我國城市化進程中外出農(nóng)民工住房需求的支持機制研究——基于三權(quán)抵押貸款制度.pdf

1、隨著我國城市化的不斷發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)民工的數(shù)量逐年攀升，2014年農(nóng)民工數(shù)量占我國就業(yè)人口的比例已達到35％。與此同時，伴隨著勞動力的轉(zhuǎn)移，外出農(nóng)民工的居住問題將成為影響我國城市化能否健康推進的關(guān)鍵因素。目前我國外出農(nóng)民工的居住水平普遍較差，居住環(huán)境簡陋，住房補貼及保障政策十分不健全，外出農(nóng)民工的住房需求沒有得到充分的關(guān)注和支持。在巴西、印度、拉美等過度城市化的國家，大量的農(nóng)民工進城后居住問題無法解決，聚集在貧民窟，給

2、社會和經(jīng)濟的發(fā)展帶來極大的影響，我們應(yīng)引以為戒。與他們不同的是，我國農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民具有土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)，而這些權(quán)益可以通過流轉(zhuǎn)成為農(nóng)民工進城安家的“資本”，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的價值形式變化進而支持農(nóng)民工的住房需求。從以上分析出發(fā)，論文從農(nóng)村三權(quán)抵押貸款的角度切入，探討外出農(nóng)民工住房需求的支持機制，對于改善我國外出農(nóng)民工的居住條件、支持其住房需求，促進我國城市化進程健康穩(wěn)定的發(fā)展具有一定的實踐意義。
　　首先，

3、論文在對我國外出農(nóng)民工住房現(xiàn)狀定性分析的基礎(chǔ)上，利用宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)從定量角度預測了外出農(nóng)民工的住房需求彈性，基于三權(quán)抵押貸款提高收入的角度，分析三權(quán)抵押貸款對外出農(nóng)民工住房需求的影響。其次，結(jié)合重慶市三權(quán)抵押貸款運行模式，探討外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購房的運行機制，重點為參與機制、抵押物評估機制以及抵押物處置機制。再次，探討外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購房業(yè)務(wù)的風險評估機制，利用文獻分析與實地調(diào)查的方法，建立了外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購房的風險因素

4、指標體系，建立風險評估模型。通過以上研究過程，得出的主要結(jié)論有：相比外出農(nóng)民工的其他生活性消費需求，住房需求對收入具有更大的彈性，從提高收入角度分析，三權(quán)抵押貸款對外出農(nóng)民工的住房需求具有較大的促進作用；完善外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購房的運行機制，包括參與流程、抵押物評估和抵押物處置，提高該機制的實踐性和操作性；外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購房業(yè)務(wù)的信用風險因素指標主要包括抵押人特征、抵押物特征和貸款特征3個維度；在風險管理方面，金融機構(gòu)應(yīng)做好