城市化進(jìn)程中農(nóng)民工社會(huì)保障問題的法律透視.pdf

1、伴隨著我國城市化步伐的加快，農(nóng)民不斷地向城市轉(zhuǎn)移，形成了特殊的農(nóng)民工群體。農(nóng)民工進(jìn)城為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但由于種種障礙，農(nóng)民工還沒有真正被城市社會(huì)所接納，還不能與城鎮(zhèn)居民平等享受包括社會(huì)保障在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)益。農(nóng)民工的社會(huì)保障問題已日益凸現(xiàn)：社會(huì)保險(xiǎn)方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低、退?，F(xiàn)象嚴(yán)重，工傷保險(xiǎn)“強(qiáng)制”背后存在“漏洞”，失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)嚴(yán)重缺失；社會(huì)救助與社會(huì)福利對(duì)他們來說更是可望而不可及。農(nóng)民工社會(huì)保障的缺失可歸因

2、于思想觀念上的誤區(qū)、立法上的缺陷與執(zhí)法乏力、農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定且流動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)保障基金籌集上的困難以及勞動(dòng)關(guān)系主體地位的不平等。構(gòu)建一套科學(xué)的農(nóng)民工社會(huì)保障法律制度對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)、促進(jìn)城市化健康發(fā)展、建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及改革整個(gè)社會(huì)保障體系等都具有重大意義。在制度構(gòu)建的思路選擇上，唯有建立一種有利于城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化的面向農(nóng)民工的社會(huì)保障法律制度才是較科學(xué)的選擇。在法律制度具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，要根據(jù)農(nóng)民