我國農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的政府責(zé)任研究.pdf

1、農(nóng)民工市民化是中國社會發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)民工市民化能否順利進(jìn)行，影響著當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及和諧穩(wěn)定，關(guān)系到全面小康社會的建設(shè)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“三農(nóng)問題”的解決、維護(hù)社會公平正義，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何使農(nóng)民工平穩(wěn)地融入城市，解決農(nóng)民工市民化進(jìn)程中出現(xiàn)的種種問題，這都需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，去推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。因此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，從政府責(zé)任的角度出發(fā)，運(yùn)用文獻(xiàn)分析、理論與實(shí)際相結(jié)合、比較分析等方法，立

2、足我國現(xiàn)實(shí)國情，借鑒國外農(nóng)民市民化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及我國部分省市對農(nóng)民工市民化的有益探索，深入分析我國政府在農(nóng)民工市民化進(jìn)程中存在的責(zé)任缺失及缺失原因，并試圖為我國政府在農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的責(zé)任定位與實(shí)現(xiàn)提供路徑選擇。
　　 論文除引言外共分為四個(gè)部分，引言部分主要介紹了本文的研究背景及選題意義，對農(nóng)民工市民化的相關(guān)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，指出本文的研究方法及創(chuàng)新之處。第一部分是相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)。通過對農(nóng)民工、農(nóng)民工市民化以及政府

3、責(zé)任的界定，明確本文的研究范疇，并以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論、政策科學(xué)理論以及社會公平理論作為全文論述的理論依據(jù)。
　　 第二部分是農(nóng)民工市民化進(jìn)程中政府責(zé)任的實(shí)踐分析。首先對我國農(nóng)民工市民化的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，其次是對國外典型的農(nóng)民市民化過程以及我國部分省市的探索進(jìn)行了描述和分析，以期為農(nóng)民工市民化的順利進(jìn)行提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 第三部分是我國農(nóng)民工市民化進(jìn)程中政府責(zé)任的缺失及原因分析。指出我國農(nóng)民工市民化進(jìn)程中，政

4、府責(zé)任缺失主要表現(xiàn)在：制度供給不足、管理缺失、政策偏向、服務(wù)缺位等方面，并運(yùn)用相關(guān)理論挖掘政府責(zé)任存在缺失的原因主要有：城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)、政府思想認(rèn)識錯(cuò)位、政府公共服務(wù)職能的缺失、以及政府自身的利益驅(qū)動(dòng)等。
　　 第四部分是我國農(nóng)民工市民化進(jìn)程中政府責(zé)任的定位與實(shí)現(xiàn)。在上述分析的基礎(chǔ)上，提出政府應(yīng)該通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、完善社會服務(wù)體系、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移等措施來完善農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的政府責(zé)任。