論經(jīng)濟(jì)法的再分配功能.pdf

1、利益資源的分配是一個(gè)囊括豐富內(nèi)涵和外延的概念，直觀地表現(xiàn)為包括自然資源、社會產(chǎn)品及由此產(chǎn)生的相關(guān)利益在內(nèi)的社會財(cái)富在不同社會主體之間分配轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)過程。具體來講，分配包括有初次分配與再分配兩種類型。初次分配屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的分配概念，具體是指在具體生產(chǎn)過程中各生產(chǎn)力要素和產(chǎn)品的占有、使用關(guān)系。再分配，也稱社會轉(zhuǎn)移分配，是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配的過程，也是政府對要素收入進(jìn)

2、行再次調(diào)節(jié)的過程。再分配結(jié)果直接反映了社會財(cái)富在一個(gè)國家的所有社會成員之間的最終占有狀況，直接影響著每一個(gè)社會成員的切身利益，與國家的穩(wěn)定與發(fā)展更是密切相關(guān)。對再分配法律制度的探討成為一個(gè)重要的歷史與現(xiàn)實(shí)命題。
　　 作為市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性法律保障的民商法主要解決的是初次分配領(lǐng)域的問題，面對初次分配形成的利益失衡局面束手無策。經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范和保障國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)之法，這一本質(zhì)屬性決定了其要以高于民商法的姿態(tài)來調(diào)整社會整體利益關(guān)系，追求實(shí)質(zhì)

3、正義，是在初次分配結(jié)果上對利益的再分配。經(jīng)濟(jì)法從社會總體效率和社會總公平的角度出發(fā)，充分尊重民商法等法律對于利益和權(quán)利的分配，并以后者為基礎(chǔ)，對已由民商法和其他法律調(diào)整而形成的初次分配經(jīng)濟(jì)關(guān)系作出再次調(diào)整與矯正，是對既存法律秩序下的社會資源、利益和權(quán)利的一種再分配。
　　 經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新興法律部門，處于特定時(shí)空條件下，對自然資源和社會利益的再次分配呈現(xiàn)出其自身的特質(zhì)。首先，經(jīng)濟(jì)法作為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基

4、本法律形式，其矯正初次分配利益失衡的方式既包括強(qiáng)制性方式，又包括任意性方式。其次，經(jīng)濟(jì)法是以兼具社會公共性和可分配性的集團(tuán)利益為直接分配對象的。最后，超越了公平、效率等傳統(tǒng)法律價(jià)值目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法是以利益均衡為再分配目標(biāo)的，強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會利益關(guān)系的合理存在狀態(tài)，更注重利益結(jié)構(gòu)的合理性。
　　 作為社會經(jīng)濟(jì)和法學(xué)共同發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會關(guān)系具有特殊性，這就決定了它所追求的價(jià)值理念以及建立于其上的正義觀就會不同于其他部門的法，經(jīng)

5、濟(jì)法追求的是實(shí)質(zhì)正義價(jià)值觀。經(jīng)濟(jì)法是權(quán)衡、確認(rèn)和保障社會整體利益分配關(guān)系之法。在國家再分配過程中堅(jiān)持整體利益原則，是經(jīng)濟(jì)法與其他法律調(diào)節(jié)不同取向的不同選擇。此外，經(jīng)濟(jì)法能夠調(diào)整再分配關(guān)系，并不意味著所有的再分配關(guān)系都需要經(jīng)濟(jì)法加以任意調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整再分配過程中，既面臨著發(fā)生在國家、企業(yè)與個(gè)人之間的再分配的范圍限制，也面臨著來自于政府有限理性方面的調(diào)節(jié)能力的局限。
　　 經(jīng)濟(jì)法各子部門法均具有再分配功能。市場規(guī)制法通過排除市場

6、障礙，恢復(fù)市場自由競爭機(jī)制，取消壟斷和不當(dāng)競爭取得的利潤，提高同類競爭者的經(jīng)營收入和消費(fèi)者剩余來保障其再分配功能的實(shí)現(xiàn)。國家投資經(jīng)營法按照國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意圖，運(yùn)用自己擁有的資產(chǎn)，直接投入到某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和再生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)，并參與經(jīng)營活動(dòng)，以此對國民經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)其再分配功能。國家宏觀調(diào)控法以“國家計(jì)劃-經(jīng)濟(jì)政策-調(diào)節(jié)手段”為軸線，通過國家計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格管制等各種調(diào)節(jié)手段，從國家整體的、宏觀的角度來