論美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度及其對(duì)我國(guó)啟示.pdf

1、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一項(xiàng)要求特定范圍內(nèi)的公職人員向有關(guān)機(jī)構(gòu)申報(bào)本人及其一定范圍內(nèi)近親屬的財(cái)產(chǎn)并接受審查監(jiān)督的制度。該項(xiàng)制度對(duì)于預(yù)防和懲治公職人員貪污腐敗發(fā)揮了重要作用，因而被稱之為“陽(yáng)光法案”。美國(guó)是世界上較早建立公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的國(guó)家，其制度成熟并取得了一定經(jīng)驗(yàn)。對(duì)美國(guó)的公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行分析和探討進(jìn)而借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)相關(guān)制度具有重要的理論和實(shí)踐意義。
　　本文首先對(duì)美國(guó)的公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行了一般分析，從

2、法理學(xué)視角對(duì)美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行了界定并且對(duì)該項(xiàng)制度的理論來(lái)源進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的理論來(lái)源主要有權(quán)力制約理論、人民主權(quán)理論和公益優(yōu)先理論。其次對(duì)美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的流變、內(nèi)容及其實(shí)施效果進(jìn)行了分析。美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度發(fā)展已有百余年歷史，但是真正的制度探索起于上世紀(jì)50年代，直到1978年《政府道德法》的制定頒布才最終成型。美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的發(fā)展歷程大體上可以分為三個(gè)階段:二十世紀(jì)初到四十

3、年代的萌芽時(shí)期、二十世紀(jì)五十年代到七十年代的醞釀與形成時(shí)期和二十世紀(jì)八十年代至今的完善與發(fā)展時(shí)期。美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度內(nèi)容規(guī)定全面，設(shè)計(jì)合理，在施行中既能有效的預(yù)防和懲治公職人員的貪污腐敗行為，又不至于浪費(fèi)大量的人力物力。美國(guó)的公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度推動(dòng)了政府廉政建設(shè)、提高了政府運(yùn)行效率、提升了政府的公信力、促進(jìn)了民主政治的發(fā)展。最后文章總結(jié)了美國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的經(jīng)驗(yàn)并剖析了我國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的不足，建議從以下幾個(gè)方面重構(gòu)