我國行政合同訴訟舉證責任制度的完善.pdf

1、2015年5月1日起施行的《行政訴訟法》明確將行政合同納入受案范圍，這是我國行政訴訟法實施24年來首次以立法的形式將行政合同予以明確并將其列入法院管轄范圍，這是立法的一大進步，更是司法的一大進步。由于我國目前沒有制定完善的行政合同訴訟相關法律法規(guī)，將會導致司法審判實務中出現(xiàn)大量的行政合同舉證方面的問題。舉證責任不明確甚至混亂，嚴重影響了我國行政合同訴訟司法審判活動。因行政合同具有行政性和合同性兩大特征，行政合同訴訟的舉證責任也必然有其自

2、身獨特之處，既不等同于民事訴訟舉證規(guī)則，也不同于一般行政訴訟的舉證規(guī)則。鑒于學者們對行政合同的概念、特征等都有比較深入的探討，而對行政合同訴訟舉證責任制度卻論述較少。作為一名法律實務者，筆者試圖就行政合同訴訟中的舉證責任制度提出一些不成熟的看法，以期拋磚引玉，促使比較完善的行政合同訴訟舉證責任制度盡早在我國得以確立。
　　本文在分析行政合同訴訟相關的理論基礎上，著重研究行政合同訴訟中舉證責任制度理論，通過對國外兩大法系的行政合同訴

3、訟舉證責任立法制度進行比較分析，導出文中觀點即在行政合同訴訟中建立雙重舉證責任制度模式，即行政機關負責行政合同是合法的同時也是切實可行的；合同簽訂雙方同時對合同的違約和有關的賠償?shù)绕跫s性爭議責任，遵循民事訴訟法“誰舉張，誰舉證”這一基本舉證規(guī)則。對于新《行政訴訟法》列舉出的行政合同以及我國目前較為典型的行政合同，文章都詳細地對其訴訟中的舉證責任制度現(xiàn)有問題加以分析，以達到該制度從特殊到普遍的發(fā)展，為以后越來越多的行政合同訴訟案件舉證責任