論國家工作人員假借用他人財物不歸還行為的定性.pdf

1、所謂國家工作人員假借用他人財物不歸還行為，是指國家工作人員虛偽的（或者說是不真實的）暫時借別人的金錢、物品以及可轉(zhuǎn)移占有和可通過金錢計算價值的財產(chǎn)性利益來使用，沒有歸還給別人的行為。由于行為采用合法的“借用”形式，掩蓋了非法的目的；行為雙方以存在口頭或書面借用協(xié)議、財物未變更權(quán)屬等理由抗辯，導(dǎo)致案件調(diào)查取證困難，給辦案機關(guān)查辦此類案件和適用法律問題帶來了不少困難和疑惑。2007年7月8日，最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理受賄

2、刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱意見），《意見》第八條為查證國家工作人員以借為名收受他人房屋、汽車等物品屬于受賄行為，提供了法律依據(jù)。然而，在司法實踐中，借用財物的種類、方式、手段以及辯解理由多種多樣、真假難辨，《意見》第八條所列舉的判斷因素，并不能涵蓋實踐中的所在情形；其次，《意見》并沒有對借用其他財物的定性問題進行明確，導(dǎo)致假借用財物行為在定性時仍然存在不少爭議。
　　明確國家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀利前后，假借

3、用他人財物不歸還行為的定性，應(yīng)以辯證唯物主義為指導(dǎo)，立足我國現(xiàn)有法律，對比《聯(lián)合國反腐敗公約》的規(guī)定，結(jié)合社會實情和司法實踐，以法學(xué)研究方法為工具，總結(jié)假借用行為的概念、特征以及類型，采用舉例說明的方法，對假借用財物不歸還行為可能涉及的無罪、詐騙罪、侵占罪、敲詐勒索罪、受賄罪的定性之爭進行成因評析，對假借用財物不歸還行為實質(zhì)上侵害的客體、客觀方面、主體、主觀方面進行剖析，從而證實國家工作人員假借用他人財物不歸還的行為應(yīng)屬于受賄行為。在給